2021年是新高考、新中考制度落地实施的首年。为扎实做好高考、中考、学业水平考试(以下简称“三考”)期间坪山各考场声环境保障工作,自今年5月下旬以来,该局全力落实省、市、区招生考试办公室对“三考”工作的总体部署,在坪山“三考”备考和考试期间,严管影响学生学习、休息、考试的各类产生噪声的行为,全力营造一个安宁的备考和考试环境,绿色护考卓有成效,受到考生、家长和各级考务部门的充分肯定。
一、及时传达、全面部署
为推进、落实好“三考”期间的声环境保障工作,该局根据市、区招考联席会议的要求,制定了《坪山区2021年“三考”声环境保障工作方案》,并在5月25日上午召开专题部署会,明确“三考”期间声环境保障工作目标、职责分工,对“三考”期间的声环境保障工作要求、值班值守和人员安排进行了周密部署,要求各责任科室和属地管理所严格按照《工作方案》要求抓好落实。
二、用好“三板斧”,打响“前哨战”
为抓实抓细抓好高考期间声环境保障工作,坪山管理局注重用好“三板斧”——即“一对一”约“谈”、远程喊停“看”和突击检查“管”,综合施策、重拳出击,依法严处超时施工、噪音扰民等环境违法行为。
(一)“一对一”约“谈”。为增强辖区工地建设单位、施工单位对保障“三考”期间声环境质量的主动性和自觉性,该局在高考前组织召开了“三考”声环境保障工作集中约谈会,要求考场周边重点工地提高认识、对标落实,共同营造让考生舒心、家长安心、社会放心的良好应试环境。同时,还将《市生态环境局坪山管理局关于加强高考、中考期间噪声污染管控的通知》逐一派发至辖区噪声敏感点周边工地,并对工地施工单位负责人开展了面对面约谈,要求各工地严格落实“三考”期间的消声降噪任务。
(二)远程喊停“看”。高考期间,该局进一步发挥“远程监管”作用,对安装了“远程喊停”监控系统的22个重点工地实施全天候不间断监管,一旦发现超时施工行为,及时“喊话”责令其停工。对拒不停工的工地,进行线上取证,并立即通知一线执法人员到场采取查封、扣押等控停措施,对涉事工地依法立案调查。据统计,截至6月3日,坪山管理局利用“远程喊停”监控视频对佳华领悦广场主体工程等工地超时施工违法行为立案查处5宗,罚款15万元,今年通过“远程喊停”的新扩工地投诉量下降近七成。
(三)突击检查“管”。5月25日以来,坪山管理局按照既定工作计划,组织开展了六期突击执法行动,发现涉嫌超时施工行为7宗,已摄像取证并依法启动立案调查程序。值得一提的是,6月6日夜间22:00至6月7日凌晨3:00,在市生态环境综合执法支队的统筹下,该局综合采取远程喊停系统“远程看”、无人机“空中巡”和执法人员“地面查”等多种方式,对辖区重点工地和敏感点周边噪声源开展了统一执法行动。当晚,共检查工地55个,发现地铁14号线坪山围站项目等3宗违规施工行为,执法人员现场责令其立即停工,并对玺悦台项目工地的两台施工机械实施了查封,依法启动立案调查程序,其余工地均落实了停工要求,未发现明显噪音。
三、党员包干,打赢“护航战”
该局紧盯辖区内坪山高级中学和深圳高级中学(东校区)两个高考考场,重点落实高考“1+2+2”的“统一调度、包点负责”的党员干部包干责任制。
一是成立1个综合调度指挥中心。局总支书记、局长任总指挥,负责在污染源监控指挥中心统筹全天考试时段的“线上+线下”噪声管控调度工作,确保“消声降噪”工作在党旗引领下有序推进、安宁环境在党旗飘扬中得到有力保障。
二是组建了驻点值守工作组。在每个考点均安排1名党员干部和1名执法骨干驻点值守,对接考务部门,实施“一对一”监管,及时协调处置考点周边“降噪”工作。
三是安排了一线巡查工作组。由党员干部任组长,带领1名执法人员专职负责考场周边500米范围内的巡查工作,严管影响考生考试的各类产生噪声的行为。发现不遵守规定的,敢于较真碰硬,并以查封、扣押、联合公安机关协同处理等措施,确保考生考试期间不受噪音干扰。
四、关注“下一站”,打好“持久战”
高考期间,该局共出动巡查人员558人次、值守人员119人次、巡查工地279家次、派发《市生态环境局坪山管理局关于加强高考、中考期间噪声污染管控的通知》约60份、立案调查7宗、查封扣押1宗、在媒体发布信息9则。在区各部门的大力支持下,该局狠抓落实,坪山区环境保障工作平稳有序,两个考场的声环境质量保持良好,未发生重大信访问题和负面舆情事件。下一步,该局将以高度的政治觉悟密切关注“下一站”,把做好环境保障工作作为“我为群众办实事”的具体举措,坚持目标不变、力度不减,采取多种有效措施,深入打好“三考”期间声环境保障“持久战”,全力以赴为中考、初中学业水平考试保驾护航。