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深圳光明区谱写工业园区绿色高质量发展新篇章

  时间的书页次第翻新,发展的篇章日新又日新。以工业立区、制造业当家的广东省深圳市光明区,产业集群加速崛起,楼企建筑拔节生长,与此同时,光明区将良好的生态禀赋融入工业园区建设中,“蓝绿底色”已成为园区高标准、高质量、高颜值发展的题中之义。

  近年来,光明区紧紧围绕深圳建设中国特色社会主义先行示范区的目标要求,勇当可持续发展“排头兵”,在工业园区的发展思路上,始终坚持在思想上重“绿”,在行动上求“绿”,从源头出发,引导城市在开发建设过程中高标准落实生态管控要求,推动减污降碳协同增效,支撑光明区产业绿色低碳高质量高颜值发展。

  分批治理,打造产业结构绿色转型“强引擎”

  光明区土地总面积156.1平方公里,区内现有1.2万余家工业企业,各类大小工业园区过往达到570余个,这些工业园区主要呈现“多”“小”“散”三大特点:一是数量多,光明区工业园区数量多,点多面广治理难度较大;二是规模小,园内小规模厂房占比47%,且大多数园区建设于20世纪90年代初期,补齐治污设施短板难度大;三是产业分散,行业关联程度不高的工业园区占总数的99%,园内企业排放的主要污染物种类差异较大,推广集中治污难度很大。

  针对这种情况,光明区采取了分批治理的策略,在对辖区工业园区开展生态环境领域摸底排查的基础上,按照“三个一批”的模式开展分类治理,推动产业绿色转型。

  首先是清拆了一批低端园区。紧密结合区内“5+8”连片产业用地整备行动,以土地整备为契机,源头清退了一批产业结构低端、污染防治能力欠缺的工业园区,腾出优质产业空间用于引进绿色低碳产业。以薯田埔片区的旧工业区拆迁改造为例,该片区完成整备后,将引进科曼生物、欣旺达电动汽车、创维光伏等新能源、新材料领域重点龙头企业,实现产业结构“高进低退”。

  其次是改造了一批老旧园区,以“两个一千万”工程(即累计新建改造高标准产业保障房建筑面积达到1000万平方米以上,累计纳入高标准产业保障房统筹管理的建筑面积达到1000万平方米以上)为契机,高标准提升改造老旧工业区超过80万平方米,新统租等方式纳管建筑面积691.79万平方米,提升改造1000余家“小”“散”“污”类型的企业,传统工业集聚区老旧形象得以改变。

  同步升级了一批优质园区。自2020年起,光明区以“规范、低碳、无废、生态、和谐”为理念,深入推进美丽园区行动,先后打造18家高质量高颜值的“美丽园区”,以生态“含绿量”提升经济发展的“含金量”。

  树立典范,上好工业园区形象焕新“助推器”

  近几年,光明区先后高标准完成了200余家工业园区的改造或提升整治,“拦退引”综合施策治理“小”“散”“污”类型企业3300余家。此外,从2020年起,光明区按照“一街道一示范园区”的思路先行打造了6个示范化园区,并积极总结经验逐步推广,截至目前,已经成功打造了一批以集中治污、绿色低碳为核心的“示范园区”,其中获评“深圳市工业集聚区生态环境综合治理优秀项目”的卫光生命科学园就是其中的典型。

  驻足于卫光生命科学园,放眼望去,园区外观整洁、空间错落有致,天蓝水碧、绿树成荫。除了优美的园区环境外,卫光生命科学园高标准配套建设了处理能力1000立方米/日的生物医药废水集中处理设施,分类收集生物医药废水,并采用先进处理工艺集中处置,有效解决废水自行处理成本高等问题,保证废水处置合规。在此基础上,园区的废水集中处理设施采用开放式运营模式,其他园区符合要求的废水可通过专业运输管道联通使用,从而实现“立足园区、面向片区、辐射全区”。

  除了硬件设施的改善外,光明区在园区建设中还着重强化了对园区、企业的服务与指导。积极推行“环保顾问”“环保主任”,为工业园区和园内企业提供政策帮扶、技术支持、顾问宣教、诉求解决等服务,从源头落实环保高质量标准。以光明区创新打造的“环保顾问”制度为例,自2018年起,光明区组织生态环境部门的党员干部会同环保专家持续为辖区园区、企业、群众提供无偿环保服务,到目前为止,环保顾问队伍的服务足迹已覆盖光明区近350个园区,提供上门“一对一”服务企业3370家(次),累计入园区开展宣教活动92场,解决环保难题累计已达1.95万余个。

  与此同时,光明区通过引入金融活水助力绿色发展,与银行签订框架协议,由银行提供30余亿元授信贷款,支持辖区企业在达标排放的基础上进行污染处理设施提标升级和更新改造,为工业园区绿色发展注入源源不断的活力。

  前端规划,装上“绿美园区”未来建设“加压泵”

  近年来,深圳在全市范围内大力推进“工业上楼”,以此打破产业空间难以取得增量的瓶颈。面对新形势、新要求,如何在城市建设过程中有效保护生态环境,进一步完善高质量的生态体系,成为光明区这座“新城”建设发展中的重大课题。

  “光明区是新城,在重新绘制蓝图的过程中,环保一定要走到前端去规划,要规范、要发力、要引领,建成绿色低碳高质量的园区。”光明区主要负责人表示。

  聚焦前端规划、集中治污、园区形象等关键环节,围绕工业园区的管理、规划、质量、颜值等方面,光明区编制了《光明区开发建设生态环境保护体系规划》,以专项规划的形式填补生态环境保护在城市开发建设领域的不足,在全区规划了9处集中式废水处理设施、10处一般固废集中贮存场所、3处危险废物一站式收集贮存场所。出台工业园区生态环境高质量建设“两个指引”,即《光明区工业园区生态环境高质量高颜值建设指引》和《光明区“工业上楼”园区生态环境高质量建设指引》,引导园区规划建设源头预留空间,将落实污染防治、严格环境准入、绿色低碳发展、容貌景观提升等要求确定为园区创建的必选项。在资金和政策上,光明区双重发力,真金白银鼓励园区绿色发展,为激发园区改造的内生动力,编制《光明区促进绿色生态发展若干措施》,对按照相关指引开展绿化建设的工业园区,根据园区绿化覆盖率、绿化建设投资额等实际情况实行分档奖励,金额最高可达100万元。

  以“工业上楼”为契机,光明区还制定了推动工业园区高质量发展的三年行动工作方案,在工业园区防护隔离带、道路绿化、空地及停车场绿化、建筑物立体绿化等方面提出具体要求,多措并举推动工业园区绿化覆盖率提升至30%以上,率先探索打造一批“绿美”园区,并持续滚动推进,充分发挥“绿美”园区“碳汇”功能,实现减污降碳效果,推动园区高颜值和发展高质量齐头并进。

  “我们参照方案要求,建设了大面积地面绿化、屋顶绿化、下沉式绿地,打造绿化率超30%的绿美园区,为入驻企业提供自然舒适的办公条件,吸引了众多企业咨询、签约及入驻。”星源先进材料产业园负责人表示。位于光明区马田街道的星源先进材料产业园,建成于2022年底,园区空地、屋顶、立面、停车场以“见缝插针”式实施绿化美化工程,整个工业园区和生态环境有机结合成“绿岛”,是人与自然融合共处的典范工业园区。

  潮平岸阔帆正劲,乘势开拓谱新篇。着眼未来,光明区将站在人与自然和谐共生的高度,以生态环境的高质量发展为抓手,致力于产业绿色低碳高质量发展,持续推进“工业上楼”,加强工业园区循环化改造,健全工业环境基础设施,进一步提高园区污染治理能力和设施颜值,打造高质量发展引擎,在新起点上展现中国式现代化的光明图景,加快建成世界一流科学城和深圳北部中心,勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区标杆。(来源:中国环境报)


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