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2011年人居环境委员会财政拨款开支的“三公经费”支出决算和2012年预算情况

  一、财政拨款开支“三公经费”的单位范围   深圳市人居环境委员会系统部门预算中使用财政拨款开支的因公出国(境)、公务接待费、公务用车购置及运行费的单位共有8个,包括:本单位机关、市环境监察支队、市东深水源保护办公室、市机动车排污监督管理办公室、市环境监测中心站、市环境保护宣传教育信息中心、市人居环境技术审查中心、市环境科学研究院(财政差额拨款)等下属单位。   二、2011年财政拨款开支的“三公经费”支出决算情况   2011年,深圳市人居环境委员会全系统财政拨款开支的“三公经费”全年支出决算789.90万元,包括使用当年财政拨款和上年财政拨款结转结余资金发生的支出。其中:因公出国(境)费支出决算56.56万元,占7%;公务接待费支出决算92.03万元, 占12%;公务用车购置及运行费支出决算641.31万元,占81%。具体情况如下:   (一)因公出国(境)费支出56.56万元。全年使用财政拨款安排本单位机关和7个下属单位出国团组10个,54人次。具体开支内容包括:   1、赴香港参加人居环境建设与环保执法管理研究培训。   2、赴意大利参加2011年国际环境公约履约培训。   3、赴香港参加深港合作会议、环境博览会。   4、赴澳门参加国际环保展览会。   5、参加日本、韩国住宅产业化考察。   6、参加美国、加拿大生态安全监测和机动车排气污染防治考察。   (二)公务接待费支出92.03万元。全年我委本级机关和7个下属单位具体开支内容包括:   1、有关国家环保模范城初查、大运会环境保障指导、污染减排督察、两河流域污染治理检查,以及黄标车治理专家咨询、核与辐射专项检查等业务指导、考核的公务接待支出20.62万元。   2、2011年,由于我市在环保实绩考核、污染减排、固废及危险废物污染防治、科技产业及区域合作、鹏城减废专项行动、机动车污染防治等多个方面进行了探索与创新,取得了较好的成效,其他省市环保部门来深调研、以及大运会、高交会、文博会期间,有关部委及各省、市等单位来深,共支出相关接待费用71.41万元。   (三)公务用车购置及运行费支出641.31万元。具体开支内容包括:   我委机关及7个下属单位2011年度未新购置公务用车,现有公务用车共148辆,其中:执法(业务)车辆有131辆(含特种车辆),日常公务用车17辆,车均经费支出4.33万元/年。其中:   1、执法(业务)车辆主要是负责群众投诉现场处理、污染源及水源保护区日常巡查、夜间施工执法、环境数据监测核查等执法业务用车;特种车辆因机动车排气污染检测、空气质量监测、环境安全应急处置等工作需要装配特殊专业仪器设备,其运行费用(含仪器设备损耗、运行维护等)较高。车均经费支出4.4万元/年。   2、日常公务车辆主要负责日常行政办公等公务用车,车均经费3.8万元/年。   我委负责的建设项目环境影响管理、污染源执法检查、污染减排与治污保洁现场督察、核与辐射安全监察、环境信访投诉处理、环境安全应急处置、环境现场检测监测和环境质量预警等多项工作,存在现场检查任务重、环境监测频次高、执法范围广、出动次数多、工作量大等特点。全年污染源环境执法检查72 430宗/次,受理群众投诉60 660宗,报出空气质量监测数据36.338万个,水质自动监测数据42.048万个,污染源在线监控数据3 100万个;为了保障2011年大运会环境质量,我委开展了长时间、高频率、多方位的污染源专项整治行动,取得了较好的成效。工作的特点决定了车辆使用频次较高。此外,老旧车辆较多、车辆燃油价格攀升也是影响车辆费用开支控制的主要因素之一。   三、2012年财政拨款安排的“三公经费”预算情况   深圳市人居环境委员会全系统2012年财政拨款安排的“三公经费”预算826.73万元,比2011年实际支出增加36.83万元,具体情况是:   (一)因公出国(境)费预算61.52万元,比2011年实际支出增加了4.96万元。主要原因:   2011年度香港人居环境建设与环保执法管理研究考察计划推迟至2012年开展。   (二)公务接待费预算98.21万元,比2011年实际支出增加6.18万元。主要原因:    2011年大运会成功举办,我委牵头的各项环保措施取得了良好效果,得到国家、省市政府的充分肯定;其次,我委环保实绩考核、环境应急管理、住宅产业化改革、信息化建设等多项创新工作,引起国内环保部门的广泛关注;我市大部制改革后,人居环境建设工作一直是国内省市政府部门机构改革调研的重点。经测算,预计国内相关单位和部门来深调研、考察的频次会有一定程度的增长,因此编制公务接待的预算较上年增加6.18万元。2012年,我委全系统将通过各项控制措施,力争压缩业务接待费。   (三)公务用车购置及运行费支出预算667万元,比2011年实际支出增加25.69万元。主要原因:   2012年我委全系统更新报废公务用车4辆,按照公务用车购置限额18万元/辆,预算共72万元。我委公务用车运行费用在2011年的基础上进行了削减,通过严格控制费用开支,公务用车购置及运行费用总额预算略有增加。   附表:   2011年财政拨款开支的“三公经费”支出决算和2012年预算情况表   (单位:万元)   2011年“三公经费”   财政拨款决算数   2012年“三公经费”   财政拨款预算数   备注   合计   因公出国(境)费   公务接待费   公务用车购置及运行费   合计   因公出国(境)费   公务接待费   公务用车购置及运行费   789.90   56.56   92.03   641.31   826.73   61.52   98.21   667   注:   1.因公出国(境)费用:反映单位工作人员公务出国(境)的往返机票费、住宿费、伙食补助费、培训费等支出。   2.公务接待费:反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。   3.公务用车购置及维护费:反映单位购置公务用车支出及公务用车使用过程中发生的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出。   4.2011年“三公经费”财政拨款决算数,是指使用当年财政拨款实际发生的支出和使用上年财政拨款结余结转资金发生的支出。   5.2012年“三公经费”财政拨款预算数,是指2012年部门预算财政拨款安排的“三公经费”预算。

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