为破解建设项目超时施工噪声扰民投诉剧增难题，深圳市生态环境局坪山管理局（以下简称“坪山管理局”）强化利用科技手段为环境监管赋能，创新推行“远程喊停”工地噪声监管新模式，施工噪声污染防治成效显著。经视频巡查发现，5月25日某工地在夜间凌晨进行超时施工作业，经执法人员现场核实后，依据《深圳经济特区环境噪声污染防治条例》，对该公司作出罚款人民币叁万元整的行政处罚决定。

　　一、案情简介

　　2021年5月25日5时53分，坪山管理局值班人员通过“远程喊停”系统的线上监控平台发现某工地正在进行建筑施工作业，产生环境噪声的建筑施工工艺为起重作业，噪声主要来源为塔式起重机运行。经值班人员进一步核实，该项目未办理当日夜间作业证明，至此初步判断该项目工地施工单位涉嫌超时施工，遂立即将相关情况移交至管理所执法人员。经执法人员赴现场核实施工工况与违法主体，确认当日中午实际施工单位为某公司在夜间进行产生环境噪声的建筑施工作业。

　　二、查处情况

　　坪山管理局以现场检查笔录、调查询问笔录、在线监控视频、营业执照复印件、身份证复印件、施工许可证复印件、分包工程合同等证据为证，依据《深圳经济特区环境噪声污染防治条例》第二十八条第一款、第七十七条第一款第（三）项的规定，于2021年7月6日对该公司作出罚款人民币叁万元整的行政处罚决定。

　　三、案件启示

　　1.优化执法方式，实现高效查处

　　基于前期“远程喊停”系统已建立的数据采集分析、违法风险监测预警等工作程序以及启动现场检查的衔接机制，坪山管理局在本案的线索发现和调查取证等过程中，创新运用线上监控平台，为线下执法提供精准线索和科学证据，并形成了“五个第一时间”的建筑施工噪声监管执法闭环——即对超时施工违法行为“第一时间发现、第一时间警告、第一时间取证、第一时间处置和第一时间立案”，实现执法手段的创新应用，极大地提升了监管效率和执法准确度，

　　2.教育与处罚相结合，注重合理行政

　　本案中，坪山管理局的值班人员通过“远程喊停”系统，发现该公司在夜间进行产生环境噪声的建筑施工作业后，立即通过喊话终端对该公司进行预警，一是为优先选择不损害当事人权益的方式实现监管目的，落实合理行政的要求，二是可以在个案中推行全程说理式执法，落实“谁执法、谁普法”的原则及教育与处罚相结合的原则。