为进一步做好疫情防控期间环境影响评价服务,支持企业复工复产,市生态环境局罗湖管理局认真落实执行《关于做好环评审批正面清单落实工作的函》和《深圳市生态环境局关于进一步做好疫情防控期间环评管理工作的通知》,对纳入深圳环境影响评价审批正面清单内17大类43小类行业审批类建设项目试行告知承诺制。通过强化此类项目环评审批服务,提前介入,开辟绿色通道,提高审批效率,审批时限大幅压缩至2个工作日。4月3日,罗湖管理局受理了罗湖区第一个环评告知承诺申请——深圳市琪彦珠宝有限公司新建项目环评审批申请,并于4月22日完成批复,除依法进行的10个工作日公示外,真正做到2个工作日完成审批。
审批时限大幅压缩,但环评文件质量决不能缩水,生态环境保护要求决不能降低。罗湖管理局通过以下措施,严格把关罗湖区生态环境保护重要环节。
一、压实工作,加强事中事后监管。罗湖管理局在受理每一单建设项目环评审批申请时,同步启动环评文件技术评估工作,严防、严抓环评报告“抄作业”行为和重大编制质量问题,确保每一单环评审批高质、高效完成。并把告知承诺制项目纳入“双随机、一公开”环境执法范围,加强事中事后监管,监督申请人落实生态环境保护措施和承诺事项,保障环保要求不降低、环保措施做到位、不留后遗症。
二、主动服务,督促环评编制单位强化内部管理。2020年4月17日,罗湖管理局组织召开了罗湖区建设项目环境影响评价报告编制及报审网络培训会(图1),邀请了13家环评单位49个环评编制人员在线参加培训。培训会梳理了环评编制重点和编制单位内部审查要点,讲解了罗湖管理局在环评报告审核中发现的常见问题,解读了环评告知承诺制项目办理流程等内容。并要求环评编制单位做好内部管理,严格环评文件质量把控。参会人员均反馈此次网络培训“形式创新”、“干货满满”、“必须点赞”。
三、形成制度,促进环评报告编制质量长效提升。罗湖管理局每年通过开展环评文件抽查和环评机构考核进一步规范罗湖区环评机构从业行为,提高建设项目环评文件编制质量。对多次考核不合格的环评单位作为重点监管对象,加大对其检查力度。2019年底,罗湖管理局对近两年在罗湖区从事备案类环评报告编制的单位进行了全面检查,对查出有问题的两家环评单位给予了通报和限期整改三个月的惩罚。
下一步,罗湖管理局将进一步细化辖区内环评单位管理措施,切实做好环评文件质量把控,持续保持生态环境保护高压态势,促进罗湖区生态环境良性发展。
深圳市生态环境局罗湖管理局召开网络培训会