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推进环境监测服务社会化的意义是什么?

  推进环境监测服务社会化是深化生态文明体制改革、提升生态环境治理能力现代化水平的重要举措,其意义主要体现在以下四个方面。

  (1)推动环保体制机制创新。根据原环境保护部《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》(环发〔2015〕20号),环境监测服务社会化是环保领域体制机制改革的关键内容。长期以来,我国环境监测由政府所属机构单一承担,存在职能重叠、效率偏低、资源分散等问题。引入社会力量有助于构建“政府主导、社会参与、市场运作”的现代环境治理体系。

  (2)有效应对快速增长的监测需求。随着生态文明建设不断深入,生态环境监测范围已从传统污染源拓展至生态质量、温室气体、新污染物等多个新兴领域,任务量急剧增加。仅靠政府监测体系难以满足全覆盖、高频率、高精度的现实要求,亟需通过社会化机制扩充技术力量与服务能力。

  (3)提升公共服务的质量与效率。《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》(2021年)强调要“加快政府职能转变,推动公共服务专业化、市场化”。社会化服务可充分发挥市场在资源配置中的作用,提升监测数据的准确性、时效性和服务响应能力,推动政府角色由“直接提供者”向“监管者与购买者”转变。

  (4)优化资源配置,促进环保产业发展。通过规范政府购买服务、完善资质认定、强化质量监管等措施,引导社会监测机构规范发展,不仅整合了社会技术资源,还激发了市场活力,推动形成国家、地方和社会三方协同、优势互补的生态环境监测新格局。


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