“三线一单”，就是生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。其实质是以改善环境质量为核心，通过对区域空间生态环境进行系统性评价，科学确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，并以此为基础，将行政区域划分为若干环境管控单元，确定每个单元的区域布局管控、能源资源利用、污染物排放控制、环境风险防控等生态环境管控要求，从而形成生态环境准入清单，构建覆盖全市的生态环境分区管控体系。