(在线访谈活动现场)

(嘉宾：深圳市生态环境局移动源排放管理处副处长张峻峰)

(嘉宾：深圳市生态环境局移动源排放管理处副处长张峻峰（左二）、深圳市生态环境智能管控中心大数据部部长游勇及相关嘉宾（右一）)

(嘉宾：企业代表、市民代表)

　　主持人：各位市民及网友大家好！感谢大家今天来参与深圳市生态环境局关于“多维政策破解移动源管控难题，持续擦亮鹏城蓝天底色”为主题的在线访谈活动，今天我们特别邀请到深圳市生态环境局移动源排放管理处张峻峰副处长作为访谈嘉宾与市民代表、企业代表（分别是深圳市石化先进加油站有限公司、深圳市恒泰机动车检测服务有限公司）进行线上线下互动交流，我是深圳市生态环境局智能管控中心大数据部部长游勇，是本次活动的主持人。

　　深圳作为超大型港口城市，物流车辆、船舶、港作机械保有量较大，再加上市域空间有限、环境承载力不足，移动源污染是大气治理的“硬骨头”。深圳市生态环境局移动源管理处全力攻坚柴油货车污染，国Ⅲ柴油货车限行全面落地，国Ⅳ柴油货车分阶段管控有序推行，黑烟车智能监控执法效能大幅提升，全市机动车NOx排放同比下降17.2%。接下来请深圳市生态环境局移动源排放管理处张峻峰副处长给我们分享一下在深圳移动源污染治理上市生态环境局主要做了哪些工作呢？

　　张峻峰：大家好，我是深圳市生态环境局移动源排放管理处副处长张峻峰。“十四五”以来，深圳聚焦柴油车污染治理，统筹“车机船油”监管要素，从源头管控、结构优化、科技监管、区域联动多维度精准发力，实施了一系列务实措施。一是坚持堵疏结合，推进高排放车辆淘汰更新。积极实施国Ⅲ柴油货车淘汰补贴、非营运类国Ⅳ中重型货车淘汰更新补贴和国Ⅲ、国Ⅳ柴油货车限行管控等一系列惠民、治污政策，“十四五”期间共淘汰国Ⅲ和国Ⅳ机动车67万辆。二是聚力源头转型，全域推广新能源运输模式。通过“深圳蓝”等平台积极推进实施绿色物流区、扩大新能源汽车路权、停车优惠、充换电配套设施建设、小汽车淘汰置换新能源补贴、零排放重卡应用试点等系列工作。2025年新能源汽车保有量达160万辆，全国领先。三是聚焦重点领域，持续深入打好蓝天保卫战。全国率先完成尾气监控设备公安备案，遥感监测覆盖率超80%；严查“三不两改一黑”，深化机动车排放非现场执法，落实机动车排放检验与维护闭环管理，累计查处黑烟车超1万辆次；加强非道路移动机械综合治理，对施工工地、港口码头、机场等加强巡查；协同推进船舶污染治理，深圳港岸电设施泊位覆盖率达95%，用电量创历史新高；深化油气污染治理，在全面完成271家加油站三次油气回收治理的基础上，完成26座储油库浮顶罐改造。四是完善法规制度，夯实移动源监管法制保障。结合生态环境法典新规，推进《深圳经济特区机动车排气污染防治条例》等特区移动源排放污染相关法规、规章的修订工作，立足本地实际优化内容，打造契合深圳治理特点、具备深圳特色的监管制度，推动移动源排放污染治理向精细化、规范化方向升级。加快制定《深圳市非道路移动机械排气污染监督管理办法》，规范机械编码登记和进出场登记，构建全链条、精细化、智慧化的非道路移动机械排气污染监管体系。五是强化科技赋能，织密高密度、高精度智慧监管网络。大力建设完善“移动源排放综合管理平台”，积极推进“车机船油”各领域信息化监管系统数据共享和资源整合，构建移动源一体化智慧监管体系。通过机制优化和科技赋能双轮驱动，为部门联动执法、全链闭环监管、重大活动保障期间提供技术支撑，提高指挥调度科学性与时效性，让移动源污染无处遁形。六是打破数据“孤岛”，构建都市圈联防联控体系。深圳会同东莞、惠州、河源、汕尾建立深圳都市圈移动源污染联防联控机制，并在深莞惠三市范围内试行检验不合格车辆信息共享和互锁机制。以数据共享为核心，打破地域限制，构建协同监管新格局，实现检验不合格车辆“一处锁定、多地关注、协同联防”，有效遏制异地检验作弊、只检不修等乱象，提升区域大气污染治理效能。

　　主持人：感谢张峻峰副处长的介绍。深圳市移动源污染防治工作坚持问题导向和目标导向，通过一系列全方位、多层次、精准化的治理措施推动深圳柴油货车排放结构实现系统性、根本性优化。下面有请张峻峰同志及相关人员，针对市民和网友关心的问题，为我们答疑解惑。

　　下面有请市民代表、企业代表提问：

　　【企业代表】

　　政府对油气回收设施实施在线监控，这套系统是怎么运作的？会不会增加我们日常运营负担？数据异常了会直接处罚吗？

　　【深圳市生态环境局】

　　在线监控是“非现场执法”的重要手段。对加油站的油气浓度、压力、流量等参数实施24小时实时监控，数据异常时系统自动报警，执法人员精准上门。发现异常会先提醒企业自查，协助排查原因。对于未正常使用油气回收装置等违法行为，我局会依法依规进行查处。

　　【企业代表】

　　油气回收改造后日常维护和检测有什么要求？

　　【深圳市生态环境局】

　　油气回收设施“三分建、七分管”。日常维护方面，企业应建立设施运行维护台账，定期检查吸附剂、冷凝设备等关键部件的工作状态。自行监测方面，需按照排污许可证要求定期开展VOCs排放浓度监测，确保设施稳定达标运行。具体技术细节可参考《深圳市三次油气回收建设技术指南》。

　　【企业代表】

　　实施国Ⅲ和国Ⅳ柴油货车限行政策，对我们油站的柴油销量影响大吗？

　　【深圳市生态环境局】

　　我们理解您的经营压力。国Ⅲ、国Ⅳ柴油货车保有量仅占全市机动车约2%，但其排放的PM2.5和NOx分别占机动车排放总量的四成和三成。限行的核心目的是推动这2%的高排放车辆淘汰更新，受影响的是存量中的老旧部分，而非整个柴油市场。从长期看，随着车辆更新为国Ⅵ或新能源，油品结构会变化但能源补给需求仍在。深圳也在鼓励加油站向“油-电-氢”综合能源补给站转型，鼓励有条件的企业拓展充电、加氢等新业务。

　　【企业代表】

　　外地牌照柴油货车也限行吗？油站对外地车客户怎么解释？

　　【深圳市生态环境局】

　　通告明确限行对象包括外市籍车辆，国Ⅲ柴油货车（含外市籍）全市全天禁行，国Ⅳ柴油货车（含外市籍）同样按照深圳籍车辆标准分阶段限行。但有广深沿江高速等16条过境高速公路不受限行限制。

　　您可以这样向外地客户解释：过境车辆走高速不受影响，但如果需要下高速进入深圳市区送货，就要核对排放标准了。建议外地货车提前查询排放标准，属限行车辆的话，可以通过16条过境高速绕行或更换合规车辆执行深圳段运输。

　　【企业代表】

　　近期看到业内有一家机动车排放检验机构被取消检验资格，请问什么情形下检验机构会被取消检验资格？

　　【深圳市生态环境局】

　　2025年4月，生态环境部、国家市场监督管理总局联合印发《关于机动车排放检验机构伪造排放检验结果或出具虚假排放检验报告情节严重判定标准的意见》，明确了5种排放检验弄虚作假“情节严重”情形，应依法从严处罚并取消检验资格。

　　一是相关行为已经构成犯罪、被追究刑事责任的；

　　二是2年内已经因伪造检验结果、出具虚假报告受过1次行政处罚，再次发生同类违法行为的；

　　三是伪造检验结果、出具虚假排放检验报告涉及车辆达到10辆以上的；

　　四是违法行为造成重大环境或者社会负面影响的；

　　五是其他法律法规规定应当认定为情节严重的情形。

　　这里也说明一下：对查实属于情节严重的机构，生态环境部门会依法作出处罚，并移交市场监督管理部门依法取消其检验资格。

　　【企业代表】

　　市场存在检测机构“替车检测”“包过”现象，合规经营的机构因报高价吃亏，政府怎么整治这些乱象？

　　【深圳市生态环境局】

　　针对弄虚作假行为，我们采取“零容忍”态度，主要措施包括：

　　一是科技赋能。通过机动车排放定期检测监管管理系统，以“大数据+人工智能”实时分析检测异常数据，对疑似作弊情况自动预警。

　　二是精准打击。全市已立案查处了多家违规检验机构，对“替车检测”等隐蔽手段实施多部门联合办案。

　　三是制度规范。推行计分管理，对计分90分以上的机构下一季度不纳入双随机检查，做到“无事不扰”；60分以下列入重点监管并约谈。同时推行明管明线改造，通过对管路与线路实施有色标识、接口封签等改造，让检验过程透明化、可视化。

　　合规机构的竞争优势会在严格监管中逐步显现。

　　【企业代表】

　　计分管理具体怎么操作？我们合规机构能享受什么政策红利？

　　【深圳市生态环境局】

　　我们制定了《深圳市机动车排放检验检测计分细则》，以季度为周期开展计分工作。计分项涵盖检测流程规范性、数据上传完整性、设备管理合规性、视频监控清晰度等多个维度。

　　高分机构的好处很实在：90分以上的机构，下一季度不纳入生态系统移动源双随机检查，做到“无事不扰”；60分以下列入重点监管并约谈。这其实是为了让合规经营成为竞争优势，不被低质低价竞争拖累，您花在合规上的投入，通过减少检查频次、提升品牌信誉等方式都能得到回报。

　　【企业代表】

　　国Ⅳ限行第二阶段7月1日启动，对检测标准有什么新要求？

　　【深圳市生态环境局】

　　限行措施和检验标准是两个层面的管理手段。限行是路权管控，检验标准是技术准入。目前检验标准没有因为限行而提高，但我们对检验机构的过程监管在持续加强。

　　需要注意几点：一是明管明线改造，通过对管路与线路实施有色标识、接口封签等改造，确保检测过程透明化；二是监控视频优化，提高画面清晰度和覆盖范围；三是自查自纠闭环管理，各机构要重点排查检测流程不规范、弄虚作假等问题，建立“发现-核查-整改-销号”的闭环机制。这些规范化要求是每个联网检验机构都必须落实的。

　　【市民代表】

　　为什么要对国Ⅲ和国Ⅳ柴油货车采取限行措施？

　　【深圳市生态环境局】

　　国Ⅲ和国Ⅳ柴油货车排放的对空气质量有影响的主要污染物为细颗粒物（PM2.5）和氮氧化物（NOx）。从单车排放来看，国Ⅲ和国Ⅳ的PM排放分别是国Ⅵ的10倍和2倍，NOx排放分别是国Ⅵ的12.5倍和8.75倍。从排放总量来看，国Ⅲ和国Ⅳ柴油货车保有量占机动车比重约2%，但是排放的PM2.5和NOx占到机动车排放的四成和三成，呈现“低保有量、高排放量”的突出特征。

　　因此，加快淘汰国Ⅲ和国Ⅳ柴油货车，有效削减其PM2.5和NOx排放，对改善我市空气质量、保障公众健康具有重要意义。

　　【市民代表】

　　我们愿意为环保出力，但绿色出行到底对我们普通市民带来什么实实在在的好处呢？

　　【深圳市生态环境局】

　　您这个问题问得非常实在。环保要可持续，必须让践行者得到实惠。深圳在绿色出行激励方面已形成了比较完善的体系，我为您梳理一下：

　　一是错峰加油，避开臭氧生成高峰。车辆加油时产生的挥发性有机物（VOCs）在光照下会快速生成臭氧，夜间错峰加油可以有效缓解这一过程。

　　二是绿色出行，赚碳积分换福利。深圳已经发布了10个碳普惠方法学，覆盖公交、地铁、共享单车、拼车等多个场景。每一次乘坐纯电动公交、地铁或共享单车出行，都会有对应的减排量被记录，积分可以兑换乘车券或小福利。

　　三是新能源路权优惠，出行更方便。深圳对新能源轻型货车实施全天全市通行政策，不受限行限制，部分商场、公共停车场也给予新能源车充电停车费减免。

　　四是健康收益，呼吸更干净的空气。移动源排放是深圳PM2.5的主要来源之一。您每少开一天车，就在为降低道路PM2.5浓度作一份贡献。绿色出行越多，路上的车越少，尾气越少，全家人的呼吸道健康都跟着受益。

　　简单一句话：绿色出行，省钱、赚积分、享路权、护健康、为城市添彩。欢迎您从今天开始行动起来，每一次绿色选择都是在为“深圳蓝”加分。

　　主持人：好的，接下来我们看一下网友都有哪些关注的问题。

　　【冬日的暖阳】

　　近几年政府一直在鼓励错峰加油、夜间加油，这个政策有什么作用？

　　【深圳市生态环境局】

　　错峰加油政策核心是为了防治臭氧污染。车辆加油时产生的挥发性有机物（VOCs）在高温、强光环境下，VOCs会快速发生光化学反应生成臭氧，不仅会造成空气质量超标，还会危害人体健康。夜间错峰加油可以避开光照高峰时段，减少臭氧生成速度，同时分流白天加油车辆，减少等待时间，进而减少挥发性有机物排放。

　　《深圳经济特区成品油监管管理条例》（2023年9月1日起实施）已明确鼓励加油站实施错峰加油优惠，引导公众夜间错峰加油。2025年世界无车日期间，市生态环境局举办了“绿色出行，为深圳添蓝——错峰加油环保行动派”主题活动，联合中石油、中石化、中海油等企业共同发起错峰加油倡议，引导市民夜间错峰加油。

　　【财富城】

　　每年都有年检，为什么路面上还会有黑烟车？

　　【深圳市生态环境局】

　　感谢您的提问，首先解释一下为什么会有黑烟车，黑烟车大多都是老旧柴油货车“带病”上路，排放的颗粒物浓度较高，跨区域流动性强，管控难度大。虽然车辆有定期年检，但部分车主在日常使用中疏于维护保养，导致尾气后处理装置失效。

　　【最初的梦想】

　　听说现在有黑烟车抓拍系统，会不会拍错？如果被误判了怎么办？可以申诉吗？

　　【深圳市生态环境局】

　　您问的这个问题特别好，也确实是很多车主关心的问题。我们的回答是：放心，我们有严格的审核机制和健全的权利救济渠道。

　　首先，人工审核兜底。系统抓拍后生成的数据包（包含车牌号、抓拍时间、地点、冒黑烟图片和短视频），并不会直接用于行政处罚，而是要经过严格的“三级审核”——先由系统自动初筛，再由技术人员人工复核，最后由执法人员终审把关，确认排放确实超标后通过系统推送公安机关交通管理部门依法处理。对于明显是水蒸气或光线干扰的情况，审核环节会直接剔除，确保不冤枉一辆合格车。

　　其次，充分保障车主的救济权利。如果您的车辆被系统抓拍记录并确认存在排放超标的行为，公安机关交通管理部门将根据《深圳经济特区机动车排气污染防治条例》规定，依法作出行政处罚决定。车主可通过以下途径行使救济权利：一是拨打12345热线或通过“深圳生态环境”微信公众号进行咨询和申诉，工作人员会核实情况后第一时间答复；二是对行政处罚决定不服，有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。

　　最后，我们坚持“处罚与教育相结合”的原则。抓拍的目的不是罚款，而是发现并推动超标车辆维修治理。数据显示，今年以来，本地黑烟车查处数量同比下降近30%，说明路上的黑烟车切实在减少。如果您的车被误判，请不必焦虑，按照程序行使救济权利即可，我们会依法依规处理每一宗案件。

　　【深运行者】

　　我有一辆柴油货车，但是不确了解排放标准，该怎么查询？

　　【深圳市生态环境局】

　　您可以登录深圳市生态环境局官方网站或关注“深圳生态环境”微信公众号进行查询。网站查询路径：首页—政务服务—机动车环保业务，选择“机动车排放标准查询”。微信公众号查询路径：关注公众号进入菜单栏—网上办事—机动车环保业务，选择“机动车排放标准查询”。按提示输入车辆相关信息后，即可查询到机动车在深圳核定的排放标准。

　　主持人：本次访谈深圳市生态环境局移动源排放管理处张峻峰副处长作为访谈领导，就市民和网友关心的移动源污染治理领域问题做了详细的解答，谢谢领导和嘉宾的介绍和讲解，因为时间关系，今天的在线访谈活动到此结束。本次访谈内容公布在深圳政府在线和深圳市生态环境局政府网站“互动交流”下的“在线访谈”栏目中，以供大家查阅。感谢广大市民和网友的积极参与和对深圳市生态环保工作的关心与支持，再见！