(在线访谈活动现场)

(嘉宾：市生态环境局党组成员、副局长文忠)

(嘉宾：市生态环境局党组成员、副局长文忠、市生态环境局固废处处长林卫强、市生态环境智能管控中心主任毛庆国)

(嘉宾：企业代表)

　　主持人：各位企业代表、网友你们好！我是市生态环境局智控中心主任毛庆国，感谢大家今天来参与市生态环境局 “无废城市”建设试点工作及成效在线访谈活动。今天，我们特别邀请了市生态环境局党组成员、副局长文忠，市生态环境局固体废物和化学品处林卫强处长两位访谈领导，以及市能源环保有限公司、市环保科技集团有限公司、市申佳原环保科技有限公司三家企业代表嘉宾一起进行线上线下互动交流，本次访谈主要为我局“无废城市”建设试点工作进展，及生活垃圾、建筑废弃物、危险废物等固体废物的处理处置制度、技术、监管等内容。下面首先有请文忠副局长介绍一下我局“无废城市”建设试点工作及成效的基本情况。

　　文忠副局长： “无废城市”建设试点是贯彻落实市委、市政府固体废物管理战略部署的重要举措，自2019 年深圳入选全国 “无废城市”建设试点以来，深圳对标国际先进水平，围绕固体废物源头减量、资源利用、无害处置，提出四阶段目标，系统构建58项建设指标，设立100项建设任务。目前，已完成了36项指标，76项任务。深圳生活垃圾分类收运系统覆盖率、医疗废物收集处置体系覆盖率、绿色建筑占新建建筑的比例、工业危险废物安全处置率、污泥无害化处置率、环境公共服务单位环境污染责任保险购买率等6个主要指标达到100%，生活垃圾填埋量实现趋零填埋，房屋拆除废弃物资源化利用率98%，这8项指标达到国际先进水平。

　　深圳创建“无废城市”依靠多方合力，细致落实到方方面面，共提出75项工程项目，总投资超过200亿元。其中，2020年要完成51项，目前已完成41项，完成投资100亿，每日新增固体废物资源化利用能力4.12万吨，无害化处置能力3.11万吨，各类固体废物全部得到无害化处置。

　　主持人：谢谢文忠副局长对“无废城市”建设试点工作情况介绍，接下来有请市生态环境局党组成员、副局长文忠、市生态环境局固废处林卫强处长，针对企业代表关心的问题，为我们答疑解惑，下面请企业代表提问：

　　【企业代表】建筑废弃物是深圳“无废城市”建设的重要一环。目前，全市建筑废弃物处置情况如何？

　　【深圳市生态环境局】建筑废弃物处理是现代城市建设和管理的一大难题。目前，深圳建筑废弃物产生量26.7万方/天。其中，工程渣土和工程泥浆24.7万方/天，拆除废弃物2万方/天。

　　今年以来，深圳推动建筑废弃物资源化利用，布局综合利用产业链。目前，全市已建成固定式综合利用厂15处，初步实现建筑废弃物综合利用规模化发展。同时，已建成固定厂式综合利用能力3.84万方/天，建筑废弃物资源化率10.57%，提前完成2020年10%的目标。

　　此外，深圳还大力发展绿色建筑，带动建筑业创新发展。全市累计新增绿色建筑面积1.15亿平方米，新建建筑绿色建筑达标率100%。累计新增装配式建筑面积241.9万平方米，装配式建筑总规模超过2400万平方米，11个项目获评广东省级装配式建筑示范项目，占全省总数的41%，位居全省第一。目前，深圳孵化培育了9个国家级装配式建筑产业基地、15个省级基地及10个市级基地，在全国和省内遥遥领先。下阶段，我们仍然会针对建筑废弃物，按照绿色金融条例的规定，给予更大力度的支持和扶持，确保这个行业能够健康稳定的发展起来。

　　【企业代表】目前，深圳正在创建“无废城市”，我们应该如何更好地经营建筑废弃物资源化利用企业？

　　【深圳市生态环境局】《“无废城市”建设试点工作方案》中提出，开展建筑垃圾治理，在有条件的地区推进资源化利用，提高建筑垃圾资源化再生产品质量，为建筑垃圾的资源化利用提供了契机。建筑废弃物资源化利用企业面临着三个困难。第一在土地资源稀缺的深圳，如何获得用地的保障；第二建筑废弃物资源化利用的标准和规范在探索和完善过程中有鼓励措施，有相应的政策，在更加实质的规范和指引方面仍然有待进一步的完善。 第三，利用建筑废弃物产生的再生产品的市场孵化以及推广应用，需要进一步深化解决。

　　建筑垃圾资源化利用需要因地制宜，技术创新。从90年代我国就开始了对建筑垃圾资源化的基础研究，包括建筑垃圾资源化利用技术、再生技术及再生混凝土高性能化利用技术等，完成了建筑垃圾产业链技术的系统架构，为建筑垃圾回收再利用提供了大量的基础数据和理论支持。针对就地利用、合理运输、综合处置、改性利用等环节因地制宜的进行技术创新，研发高性价比的装备是建筑垃圾资源化利用的基础保障。

　　在“无废城市”创建期间，结合深圳实际情况，建筑行业特殊情况，建筑废弃物的市场化资源化利用只能走市场化途径。因建筑废弃物自身有利用价值，像工程渣土沙泥分离出来的沙子比海砂水洗的品质还要高，同时经过科学的离间分离之后，对这些品质高端的用沙要求监督需求量非常之大。 分离出来的泥可以通过免烧结制砖进行推广应用。建筑废弃物简化利用的途径是畅通的，市场是广大的，如果加以适当引导，就会形成一批有实力的、有品质的企业。

　　【企业代表】深圳在危险废物处置方面采取了哪些措施来实现“无废城市”建设？

　　【深圳市生态环境局】今年是城市建设全面规范危险废物全过程安全处置的一个重要年份。首先我们做好对企业的六稳六保服务，因为危险废物行业跟治水、治气不一样，水、气主要是通过一些标准和指标的管控，危险废物优先考虑的就是要解决深圳工业产业的保障问题，同时规避因为保障不到位，管理不到位造成的环境污染问题。

　　在这方面我们进行系统设计，第一，全面提升危险废物处置能力的建设，扶持鼓励一批危险废物处置项目落地和投产。第二，全面推动危险废物市场化运行，降低危险废物收运处置的价格和成本，减少对企业的废物处置负担。第三，完善对这种危险废物全周期的安全管控，通过信息化的手段，开发了危险废物的智慧监管信息平台，对企业危险废物产生分类投放，收集贮存、运输、处置全链条进行信息化安全管控，确保全部得到安全处置。

　　建设“无废城市”，为促进危险废物交易市场的发展，提高危险废物交易效率，提升监管工作成效，深圳市生态环境局委托深圳排放权交易所建设广东（深圳）固体废物交易中心，搭建“深圳危险废物交易平台”，并逐步将其打造成为覆盖全省固体废物处置交易的“广东（深圳）固体废物交易平台”，交易平台致力于打造危废领域的“天猫商城”，通过设置报价公开、智能推荐、电子签章、履约监督、金融服务等功能，为危废行业提供智能高效、公开透明、安全便捷的服务，解决危废市场价格信息不透明、产废企业议价能力弱、处置企业营运成本高等一系列问题，达到规范危险废物收运处置交易市场的目的，促进危险废物运处置市场更健康发展。

　　因此“无废城市”建设解决了三个问题，一是企业废物收运难价格高的问题初步得到了非常好的解决。二是小微企业收运难，这个问题也得到了较好的解决。三是危险废物全过程全周期的安全管控已解决。下阶段是把技术提高到现代化管控能力，进一步促进治理能力和治理体系的现代化建设。

　　【企业代表】深圳在落实固体废物“减量化、资源化、无害化”方面有哪些先进的技术或做法？

　　【深圳市生态环境局】目前，深圳主要利用固体废物智慧监管系统，实现对全品类固废的统一监管，从而达到“减量化、资源化、无害化”。

　　该系统利用物联感知（电子秤、地磅）、二维码电子联单、视频监控、GPS跟踪等技术，实现对固废产废、运输、处置环节的全流程覆盖监管，对固废超期贮存、处置能力不足、非法倾倒等场景实现智能预警，对全过程数据多维度挖掘分析，为“无废城市”达标规划提供数据支撑。

　　该系统还创新企业规范化巡检模式，利用视频同步调度企业，远程实现规范化巡检，全过程跟踪企业整改反馈，节省执法人力，提高工作效率。

　　【企业代表】深圳率先在全国大中型城市实现原生垃圾零填埋，高标准建设了一批国际一流的生活垃圾焚烧发电项目，能否介绍一下深圳生活垃圾处理的情况？

　　【深圳市生态环境局】目前，深圳市生活垃圾产量3万吨/天。深圳严格按照“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的要求，推动建立生活垃圾全过程分类治理体系，全市生活垃圾源头分流分类量达到1.34万吨/天，生活垃圾回收利用率达到38.9%，在住建部组织的46个重点城市垃圾分类考核中，深圳一直名列前茅。全市焚烧处理能力1.74万吨/天，实际处理能力可达1.98万吨/天，已实现原生垃圾全量焚烧。

　　同时，深圳坚持生活垃圾分类工作“大分流细分类”的推进策略，对产生量大且相对集中的餐厨垃圾、果蔬垃圾、绿化垃圾实行大分流，对居民产生的家庭厨余垃圾、玻金塑纸、废旧家具、废旧织物、年花年桔和有害垃圾进行细分类。在全市所有3508个物业小区推广形成“集中分类投放+定时定点督导”的住宅区垃圾分类模式；在全市以街道为单位规划便民废品收购疏导点，指定再生资源回收企业定时定点开展回收。

　　【企业代表】深圳在接下来将如何推进“无废城市”建设？

　　【深圳市生态环境局】接下来，深圳将从三方面加大力度推进“无废城市”建设。首先，全面补齐固体废物处置能力短板，推动建立“市域内能力总体匹配、珠三角城市综合利用、粤港澳大湾区协同合作”的处置体系，实现生活垃圾本市全量焚烧和趋零填埋，建筑废弃物珠三角地区综合利用，危险废物省内协同处置，市政污泥掺烧利用，农业废物科学处置。

　　其次，做好再生资源循环利用和回收利用，推动再生资源回收体系和生活垃圾分类收运体系“两网融合”，做好再生资源回收网点规划建设，将固体废物加工转化为可利用的再生资源。

　　第三，推动形成绿色发展和绿色生活方式，实行建筑废弃物限额排放，做好绿色工厂、绿色工业园、绿色供应链建设，鼓励市民践行简约绿色的消费习惯，从源头减少固体废物产生量。

　　主持人：接下来我们看一下网友都有哪些关注的问题：

　　【欢欢】每年11月是全民网购的狂欢月。“双11”刚过不久，近期快递或迎来海量包裹。请问深圳在创建“无废城市”的过程中，如何推进绿色快递？有何成效？

　　答：目前，深圳已有756个邮政快递网点设置包装废弃物回收装置，全市电子运单使用率达99.4%，45mm“瘦身胶带”封装比例达97.4%，电商快件不再二次包装率达86.4%，循环中转袋使用率达到94.8%。

　　此外，深圳已投入8.5万个“丰·BOX”循环包装箱，累计循环次数约350万次，平均循环次数约40次，可替代425万个包装纸箱，1190万米胶带以及1.9万立方米填充物，从源头上减少废物2125吨，推进绿色快递发展。

　　【小清】深圳“无废城市”建设试点从垃圾分类到减少一次性塑料品使用等绿色消费行为，都离不开公众的深度参与，请问深圳在鼓励全民参与“无废城市”建设方面做了哪些工作？

　　答：在垃圾分类方面，深圳发布《深圳市生活垃圾分类管理条例》，实施生活垃圾强制分类管理。同时，印发家庭生活垃圾分类投放指引，编制生活垃圾分类投放中小学和幼儿园教材，让垃圾分类从娃娃抓起。此外，在3508个物业小区投放1万多组生活垃圾分类收集箱，全面推进“集中分类投放+定时定点督导”的住宅区垃圾分类管理模式。

　　在宣传上，我们搭建电视、报纸、网站全媒体立体传播平台，推动户外大屏、公交地铁、电梯媒体对协同宣传，鼓励市民积极参与“无废城市”建设，各种媒体公众阅读量超过千万人次。所制作与“无废城市”相关的动画MG视频、快闪视频以及视频宣传片，在深圳机场、地铁车厢、政府机关、公司企业等地进行投放。同时，我们举办百万群众看无废系统活动，已开展6场示范点巡礼活动，活动受到市民的积极参与和广泛好评等。

　　【花儿】市民普遍关心垃圾分类后的厨余垃圾会出现“前端分、末端混”的情况，能否介绍这一方面的情况？

　　答：为防止生活垃圾“前端分、末端混”现象，深圳对不同类别的垃圾委托不同收运处理企业，做到专车转运、分别处理。

　　截至2020年11月，深圳共有928台分类收运车辆（不含其他垃圾），家庭厨余和餐厨垃圾回收量达到6000多吨/日，建成分类处理设施设备109处。针对餐厨垃圾、果蔬垃圾等，建成5个餐厨垃圾综合处置项目，初步解决垃圾分类厨余垃圾资源化利用问题。

　　目前，正在建设盐田、光明餐厨垃圾资源化利用项目，建成后将新增资源化利用能力1200吨/天。

　　主持人：深圳市生态环境局文忠副局长、深圳市生态环境局固体废物和化学品处林卫强处长就企业、市民关心的我市“无废城市”建设试点工作及成效做了全面的介绍。由于时间关系，我们今天的在线访谈活动到此结束。直播结束后我们将把本次在线访谈的内容公布在网站“互动交流”下的“在线访谈”栏目中，以供大家查询。感谢各位企业代表的积极参与，感谢广大市民对我市生态环境工作的支持和关心，谢谢嘉宾的解读。再见！