主持人：各位市民及网友大家好！感谢大家今天来参与深圳市生态环境局关于“深圳出台全面加强生态环境保护推动经济高质量发展若干措施”为主题的在线访谈活动，今天我们特别邀请到深圳市生态环境局规划处戴知广处长及相关人员作为访谈嘉宾与市民代表、企业代表进行线上线下互动交流，我是深圳市生态环境智能管控中心吴小令，担任本次活动的主持人。

　　为深入实施国家、省、市关于推动高质量发展的重要部署，全面加强生态环境保护工作，以生态环境高水平保护支撑高质量发展，深圳市生态环境局日前发布了《深圳市全面加强生态环境保护推动经济高质量发展的若干措施（2024—2027年）》（以下简称《若干措施》）。下面请深圳市生态环境局规划处戴知广处长为我们简要解读《若干措施》的基本内容。

　　戴知广：大家好，我是深圳市生态环境局规划处戴知广。《若干措施》包括9部分34条，主要包含四个板块。一是以高水平绿色转型夯实高质量发展的绿色底色，包括持续深入实施国家重大战略，强化审批服务要素保障，引导推动实体经济绿色低碳转型等方面；二是以高水平保护为高质量发展提供良好的生态环境，主要是推进生态环境质量持续向好和加快促进城乡绿色协调发展；三是以生态环境服务增能级为高质量发展提供强大的推动力，主要是打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，纵深提升生态环境服务高质量发展能力水平和推动生态环保产业高质量发展；四是持续强化组织实施保障，从加强组织领导、加强督促检查、加强指导帮扶等方面制定针对性措施。

　　经市政府同意，《若干措施》已于7月1日正式发布，自发布之日起施行。下一步，我局将深入推进《若干措施》落地见效，确保各项措施落到实处。

　　主持人：感谢戴知广处长的介绍，深圳市生态环境局紧扣协同推动生态环境高水平保护和经济高质量发展的核心要义，聚焦发展所需、企业所急、环保所能，提出治理提效、服务提质、改革提能等措施任务，积极助力深圳市绿色低碳高质量发展目标实现。下面有请戴知广处长及相关人员，针对市民和网友关心的问题，为我们答疑解惑。

　　下面有请市民代表、企业代表提问：

　　【市民代表】《若干措施》出台的背景是什么？

　　【深圳市生态环境局】高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，高水平保护是高质量发展的重要支撑。党的二十大报告指出：“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节”。2023年7月，在全国生态环境保护大会上，习近平总书记强调“要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，通过高水平环境保护，不断塑造发展的新动能、新优势，着力构建绿色低碳循环经济体系，有效降低发展的资源环境代价，持续增强发展的潜力和后劲”。生态环境部、广东省生态环境厅先后出台了生态环境高水平保护推动高质量发展的相关措施意见。2024年深圳市政府工作报告提出，要打造人与自然和谐共生的现代化深圳样板，以高品质生态环境支撑高质量发展。今年3月，深圳市召开加快服务业高质量发展大会，强调全市各级各部门各单位要全面推进、突出重点，抓紧抓细抓实抓好国民经济行业分类中的各类服务业高质量发展。深圳市生态环境局坚决落实部、省、市有关部署，制定并发布《若干措施》，在支撑服务保障经济平稳运行和发展向好的同时，守好生态环境底线，以高水平保护推动经济高质量发展。

　　【市民代表】《若干措施》制定的目标是什么？

　　【深圳市生态环境局】紧扣协同推动生态环境高水平保护和经济高质量发展的核心要义，全面提升深圳市高质量发展的生态环境政策供给能力，助力全市绿色低碳高质量发展目标实现。

　　1.绿色发展动能不断壮大。聚焦发展所需、企业所急、环保所能，积极推动治理提效、服务提质、改革提能，强化生态环境资源要素供给保障，加快形成节约资源、保护环境、气候友好的产业结构、生产方式和生活方式，全面推动绿色低碳发展。

　　2.治污正向激励机制不断完善。分类引导提升生态环境管理水平，优化拓展生态环境专项资金补贴方向，明确扶持支持事项、适用对象和标准，激励企业和其他主体强化环境治理责任，全面提升深圳市发展的含绿量和竞争力。

　　3.生态环境支撑力不断增强。超大城市环境治理的现代化水平显著提升，生态环境品质与国际先进水平的差距逐渐缩小，优美的生态环境成为深圳最大的财富、优势和品牌，美丽成为深圳最大的竞争力和生产力。

　　由于时间关系，简要说以上3点。从主要内容上我再总结两句，第一就是持续打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善，以生态环境高水平保护支撑经济社会高质量发展。第二就是积极促进各行各业发展方式绿色转型，推动全社会绿色低碳发展。

　　【市民代表】目前深圳市生态环境质量取得哪些成效？《若干措施》在推进生态环境质量持续向好有哪些重要举措？

　　【深圳市生态环境局】近年来，深圳市生态环境质量整体持续提升，我们的天更蓝了，根据生态环境部公布的全国环境空气质量状况，2023年深圳市空气质量位列168个重点城市前列；我们的水更清了，310条河流优良水体河长占比跃升至73.9%。我们的生物多样性保护成效越来越显著了，2022年获得“生物多样性魅力城市”的国际殊荣，成功加入国际“自然城市行动平台”；2023年，“国际红树林中心”正式落户深圳。我们的城市越来越低碳宜居了，顺利通过国家低碳城市试点进展评估，“低碳深圳”首次以专场形式精彩亮相第二十八届联合国气候变化大会（COP28），通过成果发布、案例展示等形式让深圳绿色低碳发展实践走向世界。《若干措施》继续围绕大气、水环境、噪声、生物多样性等方面，系统部署推进生态环境质量持续向好的任务措施，提出着力打造清新空气示范区、大力推进美丽河湖保护与建设、统筹推进美丽海湾建设、合力推进宁静城市建设、着力推进山海连城绿美深圳建设、全力守牢生态环境安全底线等6方面重要举措。

　　【市民代表】《若干措施》如何支持美丽中国典范建设？

　　【深圳市生态环境局】2019年，中共中央、国务院印发《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，明确提出深圳要率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范。深圳认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极开展美丽中国典范建设。同时《若干措施》紧密围绕中共中央、国务院发布的《关于全面推进美丽中国建设的意见》，明确提出落实山水林田湖草海一体化保护和系统治理要求，强化美丽中国典范建设水平评估。持续深化国家生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、森林城市、园林城市、“无废城市”建设，一体推进美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽海湾等“美丽系列”建设。

　　【企业代表】《若干措施》在区域协调发展和强化对外交流合作方面提出了哪些举措？

　　【深圳市生态环境局】一是持续推进城乡生态绿色建设，以系统推进城乡环境协同治理和健全城乡环境基础设施体系为重点，加快促进城乡绿色协调发展。二是加强深圳都市圈生态环境共保共治，充分利用深港环保合作专班、深港环保合作交流会议等平台，深化粤港澳大湾区生态环境保护领域合作。推进与广州生态环保领域“双城联动”。三是积极发挥“一带一路”环境技术交流与转移中心（深圳）作用，加强绿色供应链创建和国际合作。持续扩大海外实体联络点建设，推动建立中国绿色产业“走出去”企业联盟，探索构建技术对接、招商推介、产业落地等一体化转移服务机制。

　　【企业代表】《若干措施》在助力实体经济绿色低碳发展方面采取了哪些措施？

　　【深圳市生态环境局】一是从技术供给角度，支持先进环保技术推广应用，对污染防治前沿技术开发和应用等有关支持项目最高给予1000万元资助，二是从技术需求角度，从资金资助、试点评价、智慧管理等方面强化企业和园区减污降碳协同创新的支持力度，推进园区绿色低碳循环改造，积极推进近零碳排放区试点示范和减污降碳协同创新。同时，创新开展领跑者引领行动，积极探索环保领跑者制度和企业自愿性环境治理试点，鼓励支持企业开展环保合规建设。

　　【企业代表】《若干措施》在推动生态环保产业高质量发展方面作了哪些规定？

　　《若干措施》全面落实深圳市委市政府关于“20+8”战略性新兴产业和未来产业集群发展的规划和部署、加快服务业高质量发展大会议精神，从不断培育壮大生态环保制造业、持续深化环境治理综合服务模式、大力支持新兴生态环境服务业、科学引导生态环境服务业规范化发展等方面，提升生态环保产业发展能级，助力安全节能环保产业集群、环境服务业高质量发展。

　　【企业代表】《若干措施》所涉资金补贴与现有深圳市生态环境专项资金补贴之间的关系是什么？

　　【深圳市生态环境局】2020年7月，市生态环境局与市财政局共同印发《深圳市生态环境专项资金管理办法》（深环规〔2020〕1号），并于同年12月印发出台了《关于积极服务企业推进生态环境治理能力现代化的若干资金措施》（以下简称《资金措施》）。《资金措施》主要围绕污染处理设施更新改造项目、污染源自动监控设备更新改造项目、污染处理设施提标升级项目、生态环境技术发展项目、环境污染责任保险保费补贴、强制性清洁生产奖励扶持项目、绿色创建补贴等7个方面设置专项资金资助方向。

　　在《资金措施》的基础上，本次出台的《若干措施》根据实际工作需求优化拓展资金补贴方向，所涉资金由深圳市生态环境专项资金统筹保障。主要包括以下方向：支持温室气体在线监测设备安装联网、支持工业集聚区生态环境综合治理、支持近零碳排放区试点建设和减污降碳协同控制标杆项目打造、支持企业开展新污染物治理试点工程和示范项目建设、支持危险废物收集处置能力提升、支持气候投融资发展、支持碳金融发展、支持建设完善深圳碳普惠体系。

　　主持人：好的，接下来我们看一下网友都有哪些关注的问题。

　　【锦鲤】如何申报《若干措施》所涉资金补贴？

　　【深圳市生态环境局】根据《若干措施》，深圳市生态环境局目前已启动新增补贴的“申报指南”制定工作，预计将于近期发布“申报指南”。

　　查询“申报指南”主要有以下方式：一是关注深圳市生态环境局官网，官网上将发布年度深圳市生态环境专项资金项目申报通知及申报指南，指南中详细规定了资助方向、项目数量、方式和金额、申报条件以及申报材料。二是关注“深圳生态环境”微信公众号，公众号内设“生态环境专项资金”专栏，可查询生态环境专项资金申报指南、知识点解读、培训课件、线上答疑等内容。申报主体届时可参考最新“申报指南”按要求进行申报。

　　【Lucky】《若干措施》在提升环评服务效能有关工作方面作了哪些规定？

　　【深圳市生态环境局】深圳先后印发《深圳市区域空间生态环境评价管理办法（试行）》《深圳市区域空间生态环境评价单元划定指南（试行）》《深圳市区域空间生态环境评价技术指南（试行）》《深圳市区域空间生态环境评价重点项目环境影响审批名录（试行）》等文件，探索构建以区域空间生态环境评价为核心的环境影响评价制度体系。《若干措施》持续深化环评“放管服”改革，推动环境准入改革落地见效，提出优化重点项目环评审批服务、稳步推进环评与排污许可协同审批、继续深化项目审批环保政策咨询服务等一系列措施，进一步提升行政效能。同时，《若干措施》明确提出推动20大先进制造业园区的区域环评工作，强调在完成区域环评的区域，未纳入重点项目环境影响审批名录的建设项目实施清单管理，建设单位无需进行环境影响评价，最大程度降低市场主体制度性成本。

　　【起点】《若干措施》在优化生态环境监管执法方式方面作了哪些规定？

　　【深圳市生态环境局】《若干措施》着眼优化监管执法方式，实施生态环境监督执法正面清单管理，深入推行包容审慎监管执法，落实减免责清单制度，拓展“智慧低空+治理+服务”等非现场监管，实施“综合查一次”联合执法，不断提高监管执法效能。

　　【芽子】《若干措施》在推进绿色金融方面提出了哪些举措？

　　【深圳市生态环境局】一是大力推进气候投融资发展。深入推进气候投融资改革，探索建立与被投企业污染减排量、碳减排量挂钩的绿色低碳气候投资基金。高质量建设福田气候投融资试点。对于纳入深圳气候投融资项目库推广库和开发库的项目业主，按融资成本的50%给予最高100万元资助。二是强力支持碳金融发展。对开展碳排放权融资业务且按时完成碳市场履约的重点排放单位，按当年实际支付利息的50%给予资助，单个企业每年最高100万元，资助期限最长不超过3年。对在深圳实现碳金融、碳账户创新推广应用且年度新增业务规模达到5000万元以上的银行、小贷公司和年度新增业务规模达到1000万元以上的证券公司、金融租赁公司、担保公司、保险公司，且在申请的同类金融机构中数额最大的，给予50万元资助。

　　【依壹】《若干措施》在服务企业方面作了哪些规定？

　　【深圳市生态环境局】一是深化环境治理综合服务模式。鼓励探索发展“环保管家”“环保医院”“环保超市”“流域管家”等综合服务平台，汇聚环保产业人才、技术等资源要素，为企业提供“全流程”的技术咨询服务，以便于企业降低污染治理成本以及提升污染治理能力。二是积极畅通涉企服务渠道。明确要开设“线上咨询”和“线下专区”，精细化强化环评帮扶和咨询服务；根据各区特色建立生态环境政策评估样本点，畅通政企沟通渠道，加强政策法规宣传解读；各区针对性建立技术帮扶专家团队，积极主动服务企业发展。三是关注小微企业发展。重视提升对小微企业的服务意识，明确要加强典型案例宣传力度，帮助小微企业了解环评管理要求和服务举措，引导小微企业合法合规建设运营。

　　【金箔】《若干措施》采取哪些措施保障其顺利实施？

　　【深圳市生态环境局】为强化实施保障，《若干措施》提出三个方面工作要求。一是加强组织领导，积极推动各有关部门、各区落实具体责任，进一步强化横向、纵向协调联动。二是加强督促检查，通过定期调度和督办的方式，推动各项政策措施落到实处。三是加强指导帮扶，深圳市生态环境局和各区要畅通政企沟通渠道，帮助企业提升减污降碳效能。

　　主持人：本次访谈深圳市生态环境局规划处戴知广处长作为访谈领导，就市民和网友关心的《若干措施》做了全面的解答，谢谢领导和嘉宾的介绍和讲解，因为时间关系，今天的在线访谈活动到此结束。本次访谈内容公布在深圳政府在线和深圳市生态环境局政府网站“互动交流”下的“在线访谈”栏目中，以供大家查阅。感谢广大市民和网友的积极参与和对深圳市生态环保工作的关心与支持，再见！