有限空间作业过程中,硫化氢、一氧化碳等“无形杀手”无刻不在,作业危险程度极高。深圳市生态环境局龙岗管理局(下称“龙岗管理局”)主动作为,率先迈出探索步伐,以此为切入点,聚焦环境污染第三方治理单位(下称“第三方治理单位”)安全责任落实、监督管理工作的流程化和系统化,组织开展桌面推演等系列工作,进一步梳理各单位、各岗位人员职责,全面强化主体责任落实。
11月13日下午,龙岗管理局组织开展“2024年度污染防治场所有限空间安全事故桌面推演”,组织环境安全监管人员、工贸企业及第三方治理单位三方负有环境安全管理职责相关人员共45人现场参演与观摩,各街道管理所设分会场同步组织相关企业单位观摩学习。龙岗管理局以此次事故推演为有力抓手,模拟设置有限空间作业清淤中毒事故情景,通过互动问答、专家即时纠正点评的方式,对有限空间管理制度建设、责任落实、作业监管、事故报告、应急响应、后期处置等环节进行演练推演,深入剖析企业主体、第三方治理单位、监管人员在委外作业制度建设、应急装备物资使用,人员培训演练和信息报送等方面存在的漏洞和不足,推演期间还组织开展正压式空气呼吸器使用教学的实操演示,指导参演及观摩人员了解和掌握重要应急装备的检查和使用。
此次事故推演是一次较为成功的尝试,通过“情景-问题-响应-处置-培训”流程,全面模拟了有限空间作业过程可能遇到的各类风险隐患,突出了三方负有环境安全管理职责的单位、人员在安全管控工作方面存在的薄弱点,并提出提升措施,为改进环境安全管理提供了可行经验。
在夯实职责界定基础之上,为促使第三方治理单位进一步认知自身安全责任,龙岗管理局在推演结束后召开了第三方治理单位安全管理工作专项会议,宣贯学习省安委办相关指示精神,对近期生态环境领域安全事故深入复盘,紧密结合《深圳市工业环保设备设施安全监督检查工作指引(试行)》《深圳市环境污染第三方治理单位安全管理工作指引(试行)》等指引文件要求,督促指导第三方治理单位落实安全管理工作,细化部署监督管理工作,确保各环节、各任务有章可循、有据可依。
接下来,龙岗管理局将进一步深刻汲取事故教训,自省自查,细化落实安全生产工作责任和措施,聚焦突出问题、薄弱环节,扎实补短板、强弱项,持续督促各企业和第三方治理单位将全员安全生产责任制、教育培训、隐患治理、应急救援等一系列关键制度从纸面规划转化为实际行动,切实压实每一位人员的直接责任,保障生态环境领域安全形势持续稳定。