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深圳市创新推动生态环境执法练兵

  近年来,广东省深圳市生态环境局深入贯彻落实生态环境部“全员、全年、全过程”大练兵部署,紧紧围绕“四练一保”的工作要求,不断优化执法方式,规范执法行为,提升执法效能,持续锻造生态环境保护铁军,以高精尖队伍打造高品质生态,为经济社会高质量发展提供坚实的执法保障。

  创新比武形式,探索生态环境执法“新思路”

  为持续加强生态环境保护综合行政执法队伍能力建设,进一步检验队伍实战能力,挖掘先进和树立典型,营造争当先进的浓厚氛围,广东省深圳市生态环境局开展了2024年生态环境执法技能创新竞赛,来自全市11个管理局的参赛队伍打破常规,以情景演绎、视频短片等更加生动直观、富有创意、不拘一格的方式对各单位队伍建设情况、创新做法、工作成效进行全方位展示。

  竞赛中,各支参赛队伍团结协作、奋勇争先,现场火力值、战力值拉满。其中,部分单位通过情景剧形式生动再现执法过程中的典型场景更是将竞赛推向高潮。有的演绎了执法人员不畏艰难、勇斗违法排污企业的事迹;有的展现了执法人员在面对群众投诉时的耐心细致和执法为民的情怀。这些精彩演绎都生动诠释了深圳市生态环境执法队伍为深入打好污染防治攻坚战奋进向前的信心与决心。

  此次执法技能创新竞赛是生态环境执法队伍“以战促练、战练结合”的有力抓手,既展示了深圳市生态环境铁军风采,也检验了全市环境执法队伍主动适应新形势下生态环境保护工作新任务、新要求的成效。

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  参赛队伍展示环节

  典型示范引领,汇聚生态环境执法“新动能”

  竞赛是对各单位执法人员专业素养和创新能力的一次集中展示,也是对执法工作和队伍建设的一次全面检验。此次竞赛展现了各单位生态环境执法队伍在执法业务、队伍建设等方面取得的显著成效,也看到了他们在创新技能、提升效能方面的不懈努力。

  其中,一些单位的创新做法和经验也为执法工作提供了新思路、新办法、新手段。光明管理局向“科技”借力,利用视频监控、AI识别模型以及无人机高空巡航,打造“AI云哨”和“空中云哨”两大数字云哨,对工地进行智慧化监管,加速推动扬尘监管“数字化”转型升级。2024年,光明区空气质量指数优良率为97.0%,PM2.5、PM10平均浓度分别同比改善7.2%、13.6%,改善幅度位居全市前列。新招妙招层出不穷,执法成效熠熠生辉。龙华管理局在深圳市率先创新推出“环企码”“环园码”管理机制,在原有工业污染源数据库基础上,整合内外资源,借助信息科技手段,通过“双码”管理平台,有效实现监管部门“码”上监管、园区及企业“码”上自查、“码”上服务和公众“码”上监督的龙华模式,助力提升辖区生态环境治理能力,扩宽服务渠道,优化营商环境。

  除此之外,各单位在竞赛过程中所展现的创新执法手段和方法与“利剑”系列专项执法行动深度融合,如运用科技手段实现非现场监管和扬尘治理、持续探索执法监管新路径等,推动规范化执法再上新台阶。2024年,深圳市开展扬尘专项执法行动,累计立案138宗,处罚金额153万元,立案数同比增长305.9%,处罚金额同比增长109.6%,推动全市工地扬尘问题率自1月份56.7%下降至12月份的8.9%。真抓实干用“执法蓝”守护“生态绿”,为生态环境的持续改善一路保驾护航。

  立足融合实践,构筑生态环境执法“新格局”

  执法大练兵是加强队伍建设、提升执法效能的有力抓手。2019年以来,深圳市不断深入创新,从首创生态环境执法比武竞赛到采用“双随机”抽签模式,再到创新增设无人机操作技能、VR污染源自动监控以及VR现场检查等考核内容,充分应用科技赋能执法,全方位多层次提升了执法人员的执法能力和业务水平。2024年深圳市积极组织31名执法人员参加生态环境部、广东省空气质量改善监督帮扶工作,4人获评生态环境部监督帮扶表现突出个人,5人获得广东省生态环境厅的通报表扬;协办并参加2024年广东省污染源自动监测执法技能竞赛,从全省21个地市中脱颖而出,取得团体一等奖的佳绩;在全省生态环境执法大练兵表现突出集体评审中,市生态环境局荣获全省第二名,三个区管理局分别获得县级表现突出集体二、三、四名的成绩。

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2024年广东省污染源自动监测执法技能竞赛获奖合影

  2024年,深圳市生态环境局积极统筹调度全市执法力量组织开展专项执法“利剑八号”行动,实战练兵成效也在此次行动中尽显,共对1345宗环境违法行为实施行政处罚,处罚总金额4916.025万元,办理查封扣押案件17宗,移送涉嫌环境污染犯罪案件4宗,企业登报道歉16宗,有效震慑了环境违法行为,为全市生态环境质量保持稳定向好提供了重要支撑。

  此外,深圳市不断深化生态环境执法机构规范化建设工作,2024年11月,深圳市生态环境局和全市11个管理局被广东省生态环境厅执法机构规范化建设市级和县(区)级试点合格单位,成为广东省唯一全域达到规范化建设要求的城市。这标志着深圳市在生态环境保护领域迈出了坚实的一步,也为锻造一流的生态环境执法铁军奠定基础。

  下一步,深圳市生态环境执法部门将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,锚定全面推进美丽中国建设的新形势新任务新要求,以污染防治攻坚战为主战场,强化实战练兵、执法练兵和素质练兵,着力打造“政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的生态环境保护铁军,深入推进生态文明建设,厚植高质量发展生态底色。


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