为进一步解决工地超时施工、噪声超标扰民等民生热点问题,深圳市生态环境局大鹏管理局(以下简称“大鹏管理局”)按照深圳市生态环境局关于提升民生诉求办理质效的指示精神和关于噪声类环境信访工作的部署,全面加强新区建筑工地噪声自动监测设备全覆盖安装工作,打通噪声科技预警监管“最后一公里”,持续探索科技赋能提升⽣态环境治理能⼒现代化的有效路径。
一、强基础,筑牢噪声监测数据根基
大鹏管理局严格对标《建筑施工噪声自动监测技术规范(HJ 1402-2024)》(以下简称“噪声监测规范”),组织召开建筑工地自动监测设备“线上+线下”培训会,对噪声自动监测设备规范、点位布设、数据联网等关键环节进行技术指导。为避免设备“装而不用、测而不准”,大鹏管理局会同市生态环境监测站大鹏分站开展“监管+监测+企业”三方联动的噪声监测设备安装校核工作,逐项核查设备电声性能、数据传输等7大核心指标,并指导设备厂商结合住建部门已安装的TSP设备进行布点优化,确保噪声自动监测设备与TSP设备形成互补,使每一台设备稳定合规运行、每一组监测数据真实有效。目前,新区相关工地已实现噪声自动监测设备100%安装,从源头上夯实了非现场监管的数据基础,让施工噪声监管有数可依。

二、双预警,构建分级精准管控体系
今年8月,大鹏管理局在全市率先完成与市、区级平台的噪声监测数据联网工作,实现施工噪声24小时实时监测、数据动态上传,并建立起施工噪声“双预警”工作机制。一是超时施工预警。聚焦法定禁止施工时段(中午12:00—14:00,夜间23:00—次日7:00),依据噪声监测规范中昼间70dB(A)、夜间55dB(A)的限值标准,结合工地停止施工时的噪声特点,进一步收紧预警触发条件,将超时施工预警阈值设定为中午等效声级65dB(A)、夜间等效声级50dB(A),后续结合具体点位的背景值进一步优化设置。二是超标噪声预警。对于正常施工时段,根据噪声监测规范设定限值标准,并将各个点位的瞬时最大声级纳入观察分析,依据相关数据指导工地使用低噪声施工设备,结合周边噪声敏感受体科学调整作业时间。三是多方联动响应。大鹏管理局建立超标噪声预警五方响应工作机制,在超时施工时段,对首次5分钟数据超出阈值的工地,向建设单位、施工单位、监理单位发送初级预警,提醒工地存在施工噪声超标扰民风险,督促其及时开展自查自纠;对20分钟等效声级超标的建筑工地,除向工地三方预警外,将相关信息同步推送至生态环境部门、行业主管部门,实现五方联动,以凝聚监管部门、行业主管部门和建筑工地的共治合力。

三、促融合,深化多维管控治理合力
近年来,大鹏管理局坚持以科技赋能提升非现场监管水平作为努力方向。大鹏管理局将建筑工地超时施工监管作为一项重点工作,前期在部分建筑工地安装“远程喊停”、工地AI“全景卫士”、泥头车扬尘AI智能感知设备等,通过对施工机械、车辆移动轨迹及人员行为的AI识别,智能抓拍泥头车扬尘、工地超时施工等动态线索,及时发现、制止超时施工行为。为进一步提升科技监管成效,大鹏管理局正在探索将“远程喊停”与噪声自动监测设备预警进行有效融合,实现噪声监测数据预警,“远程喊停”视频联动开展工地现场拍摄,构筑起“监测精准、预警及时、处置高效”的1+1>2智慧噪声治理格局,提升非现场监管水平。今年以来,大鹏管理局依托非现场监管手段识别线索约300条,发现超标预警线索58条,利用非现场线索发现并立案查处数占比45%,新区建筑施工噪声类信访投诉量同比约下降17%,群众诉求办结满意率100%,以科技助力新区生态环境监管提质增效。
下一步,大鹏管理局将紧扣全市宁静城市建设导向,聚焦群众急难愁盼的环境诉求,以建筑工地噪声自动监测设备“双预警”工作为抓手,深化非现场监管应用,用心用情守护新区静谧人居环境。