生态环境执法工作是实现生态环境高水平保护的有力武器。4月26日，深圳市龙岗区启动2023年“科技助力 精准执法”生态环境保护执法大练兵暨“利剑七号”行动，现场为2022年龙岗区执法大练兵比武竞赛、“民间比武”前三名颁奖，集中展示生态环境执法装备、2022年执法典型案例及执法重要工作开展情况，并正式发布“1+3”执法工作方案，全面推进执法工作。

　　近年来，深圳市生态环境局龙岗管理局（下称“龙岗管理局”）坚持干在实处、走在前列，严格落实“全员、全年、全过程”执法练兵，全面实施以非现场方式为主的执法监管模式，通过构建“1+3”执法体系，锻造出一支有信念、懂科技、善执法的生态环境保护铁军，生态环境执法效能明显提升，区域生态环境质量明显改善，助力龙岗经济发展的生态“动能”明显增强。

　　“智崛”——承时代之任 深入打好污染防治攻坚战

　　龙岗区位于深圳市东北部，是深圳辐射粤东粤北地区的“桥头堡”，也是制造业云集的“工业大区”。

　　作为深圳市面积较大的行政区之一，经过快速工业化和城市化的洗礼，龙岗区集聚着以先进制造业为主的大量传统优势产业，较早遇到了生态环境质量提升的“瓶颈”。

　　“以前辖区河流黑臭问题比较严峻，工业固废、工业污水的处理和资源化利用能力不足，现在因为城市的快速更新迭代，居民住宅区周边又混杂着商业、工业企业，噪音污染、废气扰民等问题层出不穷，‘楼企’矛盾突出。”龙岗管理局工作人员如是说。但也正因此，这里的绿色发展理念“觉醒”得更早，如何在经济发展中促进绿色转型，也是龙岗一直在探索的改革命题。

　　在经济发展与环境保护齐头并进的过程中，污染治理是重中之重。以丁山河、黄沙河左支两条跨界河流水质异常及跨区域废气扰民问题为例，龙岗管理局携手东莞市生态环境局凤岗分局、惠州市生态环境局惠阳分局开展深莞惠联合交叉执法行动，以区域联防联控为目标，聚焦大气污染减排和水污染治理，合力防范环境风险。

　　废水、废气、固废、噪声等环境污染治理也是如此。龙岗管理局持续深入开展“碧水保卫战”“蓝天保卫战”“净土保卫战”“宁静城市”等专项执法行动，紧扣市民群众关注的生态环境“急难愁盼”问题，严厉打击各类环境违法行为，给龙岗人民提供一个更加宜居、优美的生态环境。

　　近年来，龙岗生态环境保护在助力经济高质量发展中的担当尽显，生态环境呈现出新的突破，天蓝地净、水清岸绿的生态环境渐渐成为龙岗区的新名片。但在生态环境执法工作中，地域广、监管难等现状仍是突出问题。

　　“智取”——聚科技之力 实现生态环境非现场执法

　　“人去不了的地方，无人机去巡。”针对地域广、溯源难、传统人工检查模式耗时耗力的监管难题，龙岗管理局在全市率先采用远程智慧无人机场调度系统辅助开展执法工作，辖区内共布设10个自动无人机场，其巡飞覆盖面积占全区面积80%以上，有效破解了空间与地域的限制，构建起“空天地一体化”监管体系。

　　2022年，龙岗管理局在对某汽修企业非法转移危险废弃物案件办理过程中，发现坪地街道存在一废矿物油加工厂涉嫌环境违法的线索，执法人员迅速开展暗访调查，并借助在线监控、自动无人机高空巡查等科技手段，准确获取涉案车辆行驶轨迹以及“非法加工厂”视频画面资料，摸清该加工厂作业及涉案车辆拉运规律。

　　无人机作为“先遣部队”在不惊扰执法对象的前提下，提前了解企业布局、对偷排等关键环节进行前期取证；在环境应急突发事件中，也能克服交通不利、情况危险等不利因素，快速赶到污染事故所在空域，定位污染事故源头，真正做到“眼观六路”。

　　依托“空天地一体化”环境监管体系，“楼企”问题也迎刃而解。无人机可以对覆盖区域内“楼企”问题基数进行巡飞，统计在建旧改项目周边存在工业片区、建筑施工工地的数量，对片区信访隐患进行预警。之后，按需对重点涉气污染源、重点工地超时施工噪声投诉点位等，设置无人机定时定点自动巡航。

　　“环保执法与高新科技的有机结合，有效弥补执法人员不足的短板，进一步提升了执法的精准性和时效性，尤其是让夜间偷排漏排、超时超标施工等违法行为无所遁形，对相关行业企业形成强有力震慑。”龙岗管理局相关负责人表示。

　　“无人机+红外热成像”，让环境违法行为无处藏匿。热红外成像技术可以清楚反映企业是否生产、环保设施是否开启等情况，为夜间等不利条件下快速锁定证据、查处违法行为，拓展了新的科技手段，实现了从平面巡查到立体巡查的突破，大幅提升了案件办理实效。

　　据了解，像这样的科技“法宝”，龙岗管理局还有管道机器人、环境应急车、便携式气体分析仪、油烟检测仪、无人船、红外遥感监测设备、自动喊停噪声在线监测设备等十余种。

　　管道机器人代替人工下井，不仅降低有限空间作业给溯源人员带来的风险隐患，还能提供排水管道的内窥影像，快速生成并提供准确的管网分布报告；自动采样无人船替代传统人工采样，深入污染“禁区”，迅速采集污水样本，大幅提升样品的采集效率和代表性；自动喊停噪声监测系统，全天候无缝监管，精准查处建筑工地超时施工违法行为，不让企业违法排污“有可乘之机”，极大提高了执法的精度和效率。

　　从“人海战术”向“科技执法”的转型，不仅查处了一批“沉疴顽疾”，还将新技术、新手段作为执法工作的“千里眼”“顺风耳”，基本实现生态环境监管执法由“人防”到“数防”“技防”的转变，构建非现场执法监管网络。

　　“智战”——筑执法之基 构建“1+3”执法工作体系

　　仅有科技助力还不够，实战执法才是破局关键。

　　龙岗管理局把执法队伍专业化建设、执法机构规范化建设作为突破口，系统谋划，形成2023年龙岗区生态环境监管执法“1+3”工作机制，即紧抓1份执法工作要点，落实“利剑七号”行动、执法大练兵和执法机构规范化示范建设3个方案，并在启动仪式上正式发布。

　　在执法比武方面，龙岗管理局首创“三个一”比武模式，一是率先在全市范围内开展执法大练兵启动仪式，拉开龙岗执法练兵帷幕；二是率先创新开展“民间比武”模式，通过比武促进企业环保负责人与执法人员一同提高理论与实操水平；三是率先开展“网格员比武”模式，查漏补缺，全面提升第三方辅助执法人员专业技能水平。

　　一线执法是执法大练兵的“主战场”，也是大练兵最生动的“课堂”。龙岗管理局将执法大练兵与“双随机、一公开”日常监管行动、“利剑”等专项执法行动充分结合，以赛代训，以战代练。并通过全员实学、全年实练、全程实考，检验和提升龙岗区生态环境执法队伍的职业技能和岗位素养，进一步突出“实战、实效、实用”，培养锻造出一批生态环境执法能手。

　　同时，龙岗管理局以机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化为重点，巩固拓展执法机构规范化示范建设成果，全面提升执法机构规范化示范建设质量，努力实现统一形象、统一流程、统一监督、统一训练等11个“统一”标准，为全面打造生态环境环保铁军中的主力军、保障生态环境高水平保护提供有力支撑。

　　“智策”——谋生态之远 高水平保护促高质量发展

　　绿色是高质量发展的永恒底色，良好的生态环境是经济社会可持续发展的基础，护好“绿水青山”，才能收获“金山银山”。

　　今年2月，龙岗管理局在全市率先发布《深圳市生态环境局龙岗管理局关于生态环境领域促进高质量发展的若干措施》（简称《若干措施》）。

　　“这是继去年出台‘绿色撑企20条’后，连续二年全市率先出台助企惠企政策，措施继续‘加码’，强化生态要素服务保障，助力龙岗经济社会高质量发展。”龙岗管理局局长洪晓群表示。该局始终坚持改革创新，在创新发展中守护好生态高颜值、促进发展高质量、服务民生高品质。

　　与以往出台生态环境政策相比，本次《若干措施》特点显著，即围绕“1个主线”、紧扣“2个聚焦”、坚持“3个强化”，提出了系列激发企业绿色活力、营造一流营商环境的措施。其中，“1个主线”指以优质生态环境服务促进高质量发展；“2个聚焦”分别为聚焦精准服务企业需求、聚焦持续增强服务效能；“3个强化”是指强化生态环境服务效能、强化环境准入“闸门”、强化绿色低碳引领作用。

　　做好生态环境保护工作，责任重大、使命光荣。站在新起点上，龙岗管理局推动生态文明建设迈上新台阶，以生态环境高水平保护助力经济高质量发展，让绿色高质量发展有“质”更有“智”。（来源：南方+）