日前，位于深圳梅林智谷产业区的某软件设计公司进行新企业注册时，按照福田区政府发布的该街道区域空间生态环境管理清单对标检查。项目在《深圳市区域空间生态环境评价重点项目环境影响审批名录（试行）》以外，执行清单管理，即免除耗时3-12个月的环评文件编制工作及10-15个工作日的审批流程。这是福田开展区域空间生态环境“放管服”模式带来的营商环境新变化。

　　近日深圳市福田区人民政府印发《福田区梅林街道区域空间生态环境管理清单》（以下简称《管理清单》），是福田区首个落地应用的区域环评成果文件，于2024年9月12日起施行，实施范围为梅林街道全域并将逐步在全区推广。

　　建设项目免单个审批

　　2022年1月，深圳市生态领域改革专项小组印发《深圳市区域空间生态环境评价制度改革方案》，进一步明确区域环评是深圳市“三线一单”生态环境分区管控方案的重要应用。福田区深入贯彻环评制度改革工作，制定《福田区区域空间生态环境评价工作计划》，由过去单个企业编制环评文件报政府审批，转变为政府统一组织区域环评。环评管理从行政审批向政府主动服务转变，企业享受评价成果，进一步优化营商环境，激发市场活力。

　　建设项目免单个审批，企业落地搭上直通车。《管理清单》实施后，区域内未纳入《深圳市区域空间生态环境评价重点项目环境影响审批名录（试行）》的建设项目实施清单管理，无需再编制报批环评文件。建设单位按要求完成公开承诺，落实《管理清单》要求即可开工建设，大幅降低企业开办成本。

　　据福田管理局相关负责人介绍，福田区已实现全辖区启动区域环评，除本次印发的梅林街道区域环评成果外，河套深港科技创新合作区、东部、西部等片区的区域环评工作也在按计划推进中，预计2025年实现区域环评成果全域覆盖。

　　分区对标，管理餐饮汽修业

　　本次印发的《管理清单》由7类9个单元环境管理要求和6个行业环境管理要求构成，体现“放管服”精准治理。针对各单元和不同行业特点提出差异化的污染准入、功能布局、污染排放及防治措施等要求，引导经济社会发展绿色转型，优化生产、生活、生态空间布局。

　　据悉，梅林街道的总体特点是产城融合、新老交互、宜居宜业，并涉及深圳市20大科技创新产业集聚区之一的“梅林-彩田片区”，致力于打造“深圳智谷”。针对梅林街道产业结构以第三产业为主导，且环保投诉集中在“餐饮油烟”“汽修异味”的特点，福田区先行先试，率先探索实行餐饮“红黄绿分区”和汽修“红绿分区”，将餐饮、汽修项目经营场所禁止选址名录纳入《管理清单》并向社会公众发布，引导餐饮、汽修经营主体合理选址、有序进驻，减少油烟、异味扰民现象。这项经验做法获得深圳宣传推广。

　　“请问餐饮‘红黄绿分区’、汽修‘红绿分区’的具体含义是什么呢？如何区分这几类呢？”

　　“公众要如何获得清单呢？在进行商事登记的时候是否会有提醒？”

　　福田管理局相关负责人解释，餐饮“红黄绿分区”划分的主要依据是《中华人民共和国大气污染防治法》《广东省大气污染防治条例》，“红区”指居民住宅楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层，“黄区”指未配套设立专用烟道的商住综合楼内与居住层非相邻的商业楼层，“绿区”指符合开设餐饮条件的建筑物楼层。

　　对于餐饮“红黄分区”，禁止新、改、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目，其中黄区经加装符合要求的专用烟道后可转变为绿区。值得注意的是，《管理清单》在餐饮业行业管理要求中提出建筑物业主、土地使用权人或者物业管理人不得将餐饮“红黄分区”出租、出借，开办产生油烟污染的餐饮服务项目，主动从源头破解难题，从布局上降低风险。

　　汽修“红区”指居民住宅楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层，禁止新建、改建、扩建设有喷漆房的汽车维修项目。

　　公众可通过福田政府在线官网下载《管理清单》，查看单元环境管理要求和行业环境管理要求。此外，市场监管部门已在商事登记系统开设事前提醒功能，若申请人所选申报选址位于餐饮“红黄分区”名录内，将弹出“不适宣开办餐饮服务项目”的提示框。

　　福田管理局相关负责人表示，下一步将推动企业服务持续提升，依托福田区企业服务平台，搭建区域空间生态环境企业服务平台。主动作为、提前介入，为企业在管理类别判定、管理清单应用、建设项目选址等方面提供智能化咨询服务。