环境信用季度动态评价、扣分后的环境信用评价指标记分修复、差异化监管和污水处理差别化收费……广东省深圳市的环境信用体系正在重新定义什么是企业环保责任。

　　在近日举办的2025年深圳市排污单位环境信用评价业务培训会，特别“点名”邀请了20余家在上轮评价中被评为“环保警示”和“环保不良”企业的代表到场。这些曾经的“环境信用后进生”受到“手把手”的环境信用修复指导。会后，一位来自某电子科技公司的参会代表说出了众多企业的心声：“以前只知道被扣分了，影响很大，但对怎么‘补救’心里没底。这次培训就像一场及时雨，步骤讲得很清楚。”

　　这是深圳市持续深化环境信用体系建设的一个缩影——不仅强调“监管”，更注重“服务”；不仅实施“惩戒”，更推进“激励”。

　　从“纸上条文”到“智能系统”：深圳环境信用实现“全覆盖+自动化”评价

　　深圳的环境信用评价工作始于2011年，经过多年修订与完善，目前已成为全国领先的环境信用管理体系。在2020年试行办法的基础上，2023年底，修订印发了《深圳市排污单位环境信用评价管理办法》。

　　这项升级工作没有停留在纸面上。拓宽评价范围，从原有的重点排污单位，扩大至所有排污许可管理和环境监管重点单位名录企业，实现了对主要排污单位的全覆盖。

　　评价流程也变得更加智能高效。通过建成的环境信用评价管理系统，自动对接行政处罚等业务系统数据，实现扣分指标的自动采集与评分。这种技术赋能大幅提升了评价的准确性与时效性，使环境信用评价不再是“纸上谈兵”，而是真正落地的监管辅助工具。

　　“扣分”更要“加分”：深圳设置“宽严相济+引导激励”式评价指标

　　2024年初，修订印发了《深圳市排污单位环境信用评价指标》。这一“深圳指标体系”完成了从“试用”到“转正”的升级，标志着深圳在环境信用管理方面进入了一个新的发展阶段。

　　“深圳指标体系”极具地方特色与创新性。评价指标由20项扣分指标和14项加分指标构成，这套“组合拳”既体现了严格监管，又鼓励企业自我提升。

　　在扣分项上，除了常见的违法行为，深圳将“作出不予行政处罚决定”“经催告后仍不履行处罚决定”等情形纳入扣分范畴，这一设计体现了“宽严相济”原则。企业在轻微违法时仍有改正机会，但若拒不改正，则将面临环境信用扣分的后果。

　　在加分项上，深圳率先将“双碳”“环保合规”“ESG”相关内容纳入体系。被确定为深圳市近零碳排放区试点项目、按时足额完成碳排放配额履约义务、开展环保合规建设并通过验收和向公众披露ESG报告的可获得环境信用加分。此外，企业“在媒体向公众做出环境信用承诺”“主办/承办/协办街道及以上环保公益活动”也能获得加分。这些指标设计旨在全方位引导企业主动践行绿色低碳、诚信公开的环保社会责任。

　　每季一评、双向互动：环境信用评价结果动态调整，企业可申诉可修复

　　深圳的环境信用评价采用动态评价机制，原则上每季度开展一次。这种频率使企业的信用等级能够及时反映其最新的环境信用状况。

　　评价采用百分制，根据最终得分划定四个等级：环保诚信企业、环保良好企业、环保警示企业、环保不良企业。

　　2025年，深圳市已完成3次环境信用评价。数据显示，环保诚信企业97家、环保良好企业2795家、环保警示企业18家、环保不良企业9家，绝大多数企业都处于“良好”及以上等级。评价结果通过官方网站公开，有效期最长3年。这种透明化的做法让企业的环境信用处于公众监督之下。

　　更为重要的是，这套体系不是“一评定终身”。评价流程是一个“双向互动”的过程：系统生成初评结果后，企业有权对扣分提出异议；可主动提交材料申请加分；在扣分后满足修复条件时，企业也有修复的权利。这体现了制度设计的温度。

　　扣分后如何“补救”？深圳推“修复缓冲+精准指导”助企业重建信用

　　根据《管理办法》和《评价指标》，因环境违法行为导致的扣分，企业可通过及时整改、缴纳罚款等方式，在完成整改并满足一定条件后，是可以申请“环境信用评价指标记分修复”的。至今，深圳已指导约80家企业成功完成了扣分项的修复。这种修复机制有效促进了企业违法行为的整改和环境守法意识的提升。

　　为防止信用修复被滥用，《管理办法》设置了“缓冲期”。规定被评为环保不良企业或连续两次被评为环保警示企业的，在后续两次评价中不得被评为环保诚信企业。

　　近日举办的培训会上，技术人员详细演示了如何通过“环境信用评价管理系统”企业端提交修复申请、上传整改证据材料，并明确了修复的时间节点与审核流程。

　　“以前只知道被扣分了，影响很大，但对怎么‘补救’心里没底。这次培训就像一场及时雨，步骤讲得很清楚，回去我们就按指导抓紧申请修复。”一位来自某电子科技公司的参会代表表示。企业在接受培训后纷纷表示，这种面对面的指导方式使他们更加清楚地了解了环境信用评价的要求和修复路径，增强了他们改进环境表现、提升信用等级的信心和动力。

　　培训会上，深圳市生态环境局污染源管理处主讲人开宗明义：“环境信用是企业可持续发展的‘绿色名片’，出现扣分并不可怕，关键是要正视问题，及时修复。”

　　深圳市生态环境局已建立起常态化的培训和沟通机制，通过定期举办业务培训会、建立企业交流群等方式，确保政策传导到位、问题及时反馈。据了解，这种精准滴灌式的指导服务，旨在将静态的评价等级转化为动态的信用提升过程，激发企业自主整改的内生动力。

　　　信用联动真落地：环保表现直接挂钩监管强度、污水处理费与金融信贷

　　信用评价的生命力在于结果应用。深圳正大力推动评价结果在多个领域的联动应用，让企业的“绿色名片”真正转化为发展红利效益。

　　在监管执法方面，评价结果直接挂钩差异化监管。环保诚信企业可享受降低现场检查频次、优先安排环保补助等激励。连续两年被评为诚信企业的，还可以直接被纳入监督执法正面清单。而环保警示和不良企业则会被列入特殊监管对象，监管频次提高一倍，同时无法申请生态环境专项资金。

　　经济调节上最直接的体现是污水处理费的差别化征收。自2022年起，深圳便依据环境信用评价结果实施差别化收费：环保诚信企业按90%征收，环保警示企业按110%征收，环保不良企业则按130%征收。深圳市2025年9月份排污单位污水处理费征收情况资料显示，仅9月份，共为全市环保诚信企业减免了近80万元的污水处理费。

　　环境信用评价的影响远不止于此。评价结果已成为企业获取金融支持、参与市场竞争的重要因素。

　　金融机构在授信审核时会将其作为重要依据，环保不良企业可能面临贷款限制；相关部门在评定资金补贴、荣誉称号、政府采购资格时，也会核查企业的环境信用等级。

　　“这是一项强制性、监管驱动的政府政策工具，更是‘守信激励、失信惩戒’机制的核心载体。”深圳市生态环境局信用管理评价工作负责人介绍。评价的目的不仅是“划线”，更是为了督促企业持续守法，并将评价结果转化为实实在在的管理手段。

　　未来，深圳还将继续完善评价指标体系，积极推动环境信用评价与排污许可、执法监管、金融信贷等更多领域的政策联动，形成监管合力。