为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入落实习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”重要要求，举全市之力，紧紧围绕我市2018年大气和水污染防治的总体目标，以涉气与涉水的工业污染源为重点整治对象，组织开展环保专项执法“利剑二号”行动，全面实施最强硬的环境监管执法措施，全力打赢污染防治攻坚战，为治水提质、保卫蓝天护航保驾。

　　过去一年，在市委市政府的正确领导下，我市环境监管执法工作取得了显著成效，全市环保部门共对2283宗环境违法行为实施行政处罚，比2016年全年增加35%；罚款金额达2.42亿元，比2016年全年增加59%，再创历史新高；对4家违法企业实施按日连续处罚，开出深圳历史上最高环保罚单1239万元，对130家违法企业实施查封扣押，对36家违法企业实施停产限产。特别是在去年“利剑一号”行动中，通过实施“大排查”、“大整治”、“大监管”三大措施，共排查企业43736家，立案处罚422宗，处罚金额5275万元；实施停产限产4宗、查封扣押62宗、取缔关停33宗、移送公安部门11宗、刑拘44人、企业登报公开道歉2宗、媒体曝光422宗，圆满完成了既定的行动目标，为整治黑臭水体提供了有力保障。

　　尽管取得了显著成效，但是随着污染防治攻坚的形势越来越严峻，要求越来越严格，目标越来越高，我们需要清醒地看到在污染源监管执法方面存在的问题，例如部分企业受利益驱动，以身试法，顶风作案，实施偷排、直排等环境违法行为；部分企业管理水平较低，履行环保主体责任不够到位，污染治理达标能力不足，导致超标排污违法行为时有发生等等，这需要我们继续开展“利剑二号”专项执法行动，实施集中攻坚，集中整治，关停取缔一批实施偷排直排等恶劣违法排污企业；整顿提升一批管理水平不高、达标能力不足的企业；进一步完善环保监管执法体制机制，大幅提升我市环境监管执法方面的信息化管理、精细化监管、精准化执法的水平。

　　3月29日，我市召开了2018年打赢污染防治攻坚战动员大会，明确了今年的污染防治攻坚总体目标，即在水污染防治方面，2018年深圳河、观澜河、龙岗河、坪山河达到地表水Ⅴ类；茅洲河考核断面稳定达标，水质持续改善；在大气污染防治方面，2018年全市PM2.5平均浓度降至26微克/立方米。为实现2018年的污染整治目标， 全市各区（新区）、各相关单位需要在2017年取得的成功经验基础上，以更强硬的措施、更刚性的执法和更严厉的手段来开展为期一年的“利剑二号”行动，对涉水工业污染源、“小散乱污”企业、涉VOCs企业、涉锅炉企业、扬尘工地等污染源实施“体检式”排查、“休克式”整治、“一证式”监管、“点穴式”执法等四大措施，重拳打击违法排污企业，有效削减污染负荷，全面改善大气和水环境质量。

　　为更好地推进“利剑二号”行动，我们重点要做好以下六个方面工作。一是实施“大动员”。召开全市环保专项执法“利剑二号”行动启动会，进行动员部署，强化全市各部门联合，统筹调度全市环保执法力量，实施大兵团作战，紧盯目标，倒排时间，倒逼进度，全力以赴完成各项治污任务。二是实施“大排查”。在去年“利剑一号”行动排查基础上，进一步扩大范围，以更高的标准，更严格的要求来实施“体检式”排查，摸清涉水工业污染源、水质净化厂、“小散乱污”企业、面源污染源、涉VOCs企业、涉锅炉企业、扬尘工地等各类污染源的数量、污染治理情况、排污状况、存在问题等，做到“7个查清”，分门别类建立完善各类污染源数据库，列出污染源问题清单。三是实施“大整治”。对行动过程中发现的存在环境问题的企业实施“休克式疗法”，依法实施限制生产、停产整治、查封扣押，对责令停产整治但拒不停产或擅自恢复生产的，报区政府批准，责令停业关闭，坚决落实“十条铁律”和“八项关停措施”，坚决做到“八个一律”。四是实施“大监管”。采取全面实施新排污许可证制度、强力推进污染源规范化改造、强化污染源在线监测管控、强化布点监测监控、强化大气污染防控、强化危险废物监管、充分运用环保信用惩戒、全面推行“环保主任”管理模式等“八大”监管措施，推进污染源规范管理，提升企业环保管理水平，促进企业履行环保主体责任。五是实施“大执法”。持续开展打击违法排污执法行动、节假日夜间突击执法行动、打击在线监测数据造假执法行动、打击违法处置危险废物执法行动、按证排污执法行动、水质异常溯源执法行动、深莞惠联合执法行动、水质净化厂进出水异常溯源执法行动、“散乱污”企业防回潮控新增执法行动、涉VOCs专项执法行动、涉锅炉专项执法行动、工地扬尘防治检查行动及垃圾焚烧发电行业达标排放专项执法行动等“十三项”执法行动，全面实施铁腕治污、铁律拒污、铁面执法，保证执法不间断、不松劲、不手软，重拳打击环境违法行为。六是实施“大宣传”。发挥媒体的喉舌、窗口、桥梁作用，采取新闻报道、自媒体宣传等多种形式，曝光查处的典型案件与“利剑”行动成果，全面提升“利剑”行动社会效果，形成强大的舆论攻势，营造全社会积极参与、共同打击违法排污行为的良好氛围。

　　“利剑二号”行动的集结号和冲锋号已吹响，我们全市各区（新区）、各相关部门要上下一心，团结一致，紧盯目标任务，倒排时间节点，以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，以“猛药去疴、重典治乱”的决心，以“逢山开路、遇水架桥”的精神，以“刮骨疗毒、壮士断腕”的勇气，坚决打赢污染防治攻坚战，为打造天蓝地绿水清的美丽深圳作出努力和贡献。