为增强行政决策的科学性、民主性，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权，根据《中华人民共和国环境保护法》《广东省重大行政决策听证规定》（广东省人民政府令第303号）《深圳市行政听证办法》（深圳市人民政府令第157号）等规定，深圳市生态环境局（以下简称“我局”）举行了《深圳市入河（海）排放口管理办法（征求意见稿）》（以下简称《管理办法》）听证会，听取了社会各方的意见和建议，回应了各方问询，现将听证会的情况报告如下：

　　一、听证事由

　　为进一步规范深圳市入河（海）排放口管理，广泛听取社会公众意见，根据相关规定，深圳市生态环境局就《深圳市入河（海）排放口管理办法（征求意见稿）》举行听证会。

　　二、听证会举办时间及地点

　　听证会举办时间：2024年9月11日15时至17时30分。

　　听证会举办地点：深圳市福田区红荔西路8007号土地房产交易大厦832。

　　三、听证会参加人员

　　（一）听证组成员

　　邹绍刚（听证主持人），工作单位：深圳市生态环境局

　　黄   蕾，工作单位：深圳市生态环境局

　　何冰翡，工作单位：深圳市生态环境局

　　（二）听证陈述人

　　李   燕，工作单位：深圳市生态环境局

　　罗华铭，工作单位：深圳市生态环境局

　　（三）书记员

　　唐天均，工作单位：深圳市生态环境局

　　（四）听证代表

　　市政协委员：居学成

　　专家学者：彭冲、李绍峰、潘彩萍

　　企事业单位代表：熊晔、程定谱、钱萌

　　市民代表：朱雪君、徐晓敏

　　（五）听证参加人产生方式

　　深圳市生态环境局于2024年7月12日在官网发布了关于举行《深圳市入河（海）排放口管理办法（征求意见稿）》听证会的公告，经过自愿报名和单位推荐，最终确定听证参加人名单。

　　四、听证会基本情况

　　我局于2024年9月11日15时整在深圳市福田区红荔西路8007号土地房产交易大厦832召开《深圳市入河（海）排放口管理办法（征求意见稿）》听证会，听证组听证员3名（其中1名听证员担任听证主持人），听证陈述人2名和书记员1名均到场；听证代表应到9人，实到9人，符合行政听证相关规定。

　　按照听证议程，听证会工作人员首先核实到场人员情况，并由听证主持人宣布听证会开始，宣读了听证会纪律及会议议程。听证陈述人对听证事项的编制背景、原则、依据及具体内容进行了陈述。到会的听证参加人对听证事项发表了各自的意见和观点，并向听证陈述人提出了相关问题。听证陈述人对听证参加人的质询、意见以及建议进行一一回应，并作出详细说明。在辩论阶段无人提出辩论要求。最后，各听证参加人均无最后陈述意见，听证主持人宣布听证结束。

　　五、各方听证代表主要意见及反馈情况

　　（一）各方听证代表主要意见

　　本次听证会，与会代表从不同的角度发表了自己的意见和建议，并就相关问题进行了质询，经归纳主要包括以下意见建议：

　　1.进一步梳理各区政府入河（海）排放口管理职责，并在办法中补充明确相关规定；

　　2.进一步梳理一般和重点入河（海）排放口差异化管理要求；

　　3.进一步明确公众参与入河（海）排放口监督管理途径和方法；

　　4.加强入河（海）排放口的定义阐释，避免理解存在歧义；

　　5.进一步明确各类违法行为的具体处罚措施；

　　6.进一步修改规范部分表述。

　　（二）主要意见反馈情况

　　1.强化各区政府主体责任，补充完善各区政府工作职责；

　　2.强化重点入河（海）排放口在巡查监测等方面的差异化监管要求；

　　3.鉴于规范性文件制定要求，后续将在政策解释中明确公众参与入河（海）排放口监督管理的具体途径和方法；

　　4.鉴于规范性文件制定要求，将在政策解释中阐明“入河（海）排污口”和“入河（海）排放口”的区别；

　　5.鉴于规范性文件制定要求，后续将在政策解释中对相关处罚措施进行明确；

　　6.进一步规范相关表述。

　　六、听证情况评述和意见建议采纳情况

　　9位听证代表均对《管理办法》表示支持，认为可行且必要。同时，建议增强《管理办法》的宣传指导力度，有序推进我市入河（海）排放口监管，使之落地落实。我局对听证代表的意见和建议予以回应和采纳，最终形成听证报告供决策参考。

　　附件：听证笔录

　　深圳市生态环境局

　　2024年9月20日