自2022年开展生态环境保护执法大练兵活动以来，深圳市生态环境综合执法支队（以下简称“执法支队”）围绕污染防治攻坚战目标，聚焦主责主业，不断打造“三全”“练兵场”，在比学赶超的氛围中不断练内功、提素质、强本领，磨砺队伍胜战“刀锋”，为改善生态环境质量，提升人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感提供坚强保障。

　　练内功——筑本固基严守执法底线

　　执法支队狠抓党建引领促实干，坚持把党建工作贯穿于生态环境保护执法工作全过程，认真落实“党建+业务+执法”工作机制，以“党建红”引领“生态绿”，将党建“软实力”转化为执法“硬支撑”。

　　理论学习强思想。持续推进执法支队党组织“标准+质量+示范”建设，严格落实“第一议题”制度，用理论学习“武装”党员干部思想头脑。2022年共落实“第一议题”学习183次，召开党员大会73场次，支委会21场次，讲党课15次，主题党日43次，赴社区开展疫情防控志愿服务238人次。党员干部的“四个意识”不断增强，“四个自信”日益坚定，“两个维护”更加自觉。

　　党建引领树品牌。深入推进“党员包案、党员挂点、党员驻区”三大党建品牌建设，引导支队党员干部深入企业、工地，累计成功化解群众投诉案件72宗，挂点服务企业37家，排除环境隐患96个。党建三大品牌经验做法入选深圳市直机关工委“一支部一品牌”创建成果汇编并在全市推广，持续擦亮生态党建品牌，形成深圳特色。

　　廉政承诺葆本色。制定党风廉政建设工作要点，推行执法人员廉政承诺制。通过“三全”练兵活动做到“四练一保”，即练素质、练作风、练业务、练水平、保廉洁，把廉洁要求贯彻到日常教育管理监督之中，筑牢拒腐防变的思想防线，持续推进生态环境执法队伍政治生态更加风清气正，健康向上。

　　提素质——笃行实干压实执法责任

　　执法支队严格对照生态环境部、广东省生态环境厅关于生态环境保护综合行政执法机构规范化建设的要求，结合深圳实际，完善执法责任机制，规范执法运行机制，以更高标准、更实举措、更强力度推进规范化示范单位创建工作，推动严格规范公正文明执法。

　　体制机制规范化。统筹组织全市11个管理局深入开展执法机构规范化建设工作，全面理顺市—区—街道三级执法机构职责，执法权限和力量向区、街道下移，推行跨市跨部门协作配合、执法与监测联动等工作机制。在市级层面编制内部管理制度、业务操作指引等各类制度100余项，初步形成以行政执法“三项制度”为核心的行政执法配套制度体系。

　　执法评价体系化。在广东省率先开展执法履职评价试点工作，出台《深圳市生态环境执法履职评价办法（试行）》，建立评价指标体系和工作机制，确定了在对象上全覆盖评价、在内容上全要素评价、在时段上全周期评价的试点要求，设置52项评价指标，对全市121名一线执法人员开展履职评价，充分鼓舞队伍志气，激发执法人员的履职担当意识，推动各项工作再上新台阶。

　　环境信访质效化。全力开展重复信访投诉案件专项治理和信访工作矛盾化解攻坚，实施环境信访“日统计、周通报、月分析”工作机制，定期排查交办重复投诉案件，建立月度问题清单，实行销号制度。全年全市信访受理总量下降23.1%，噪声类、废气类投诉下降20%以上，建筑施工噪声类投诉同比下降22.5%，全年未发生规模性越级上访和群体性事件，实现环境信访工作“三降一稳”。

　　环境监管信息化。全力构建“互联网+统一指挥+综合执法”一体化监督执法体系，实现“一张网全面监控、一张图指挥调度、一张台规范运行、一张单综合评估”。通过在线监控感知系统，实现对全市主要固定污染源全覆盖监控，柴油车遥感监测覆盖率达78.4%，位居广东省第一。全市执法人员通过移动执法系统完成笔录12499份，同比增长82.89%，执法检查记录机构比率、执法人员活跃率、人均上报检查记录条数等指标均长期居于全省前列。2022年通过非现场执法方式查处非现场处罚案件226宗，处罚金额673.09万元。

　　强本领——从严从实狠抓主责主业

　　执法支队坚持将生态环境执法大练兵活动作为全年执法工作的指挥棒，统筹全市执法人员全年、全员、全过程参加执法大练兵，全员参加执法培训，进一步厘清执法职责和定位，强化主责主业，提升执法队伍专业性。

　　全能比武展作为。执法支队从日常监督执法工作、队伍能力建设、实战练兵、专项行动表现、公众满意度等五方面开展执法练兵，组织1000余人次参加排污许可、执法文书、无人机操作等培训。2022年组织开展深圳市第四届生态环境执法比武竞赛，创新增设无人机操作技能考核及执法培训讲师赛等环节，为深圳先行先试开展全国“百千万执法人才培养工程”，培养“优秀执法培训教师”的储备人才，并首次把“双随机”问题发现能力纳入日常评查。创新设计“以案释法”环节，跟踪记录典型案例全过程，制作一批生态环境执法案例式培训教材。在广东省生态环境行政执法案卷评查中以99.7高分蝉联第一名；在全省大练兵网络知识竞赛中获得市级第二和县级第一的佳绩；执法支队获评2022年生态环境保护执法大练兵表现突出集体。

　　实战练兵出实效。执法队伍主动作为，积极投身污染防治攻坚战主战场，通过“利剑六号”专项行动指挥平台，统筹、指挥深圳全市执法力量，重点针对敏感节点、市民群众重点关注事项、疫情防控等方面，开展了大气污染防治、排污许可、涉水污染、噪声扰民、柴油货车污染、打击机动车排放虚假检验等专项执法行动，加大环境违法犯罪行为打击力度。2022年，共对1793宗环境违法行为作出行政处罚，处罚金额7366.05万元，实施查封扣押43宗，移送公安行政拘留16宗，移送涉嫌环境污染犯罪12宗，企业登报道歉28宗，助力全市生态环境质量持续向好。并结合区域行业特点及执法监管实际，从涉及污水处理、垃圾焚烧、固体废物处置、垃圾填埋、表面处理等多个行业，挂牌十个实战练兵基地，分行业开展实战执法练兵，以实战促企业规范管理，实现执法人员执法水平和企业环境管理水平“双提升”。

　　柔性执法促服务。在严打环境违法犯罪行为的同时，执法支队坚持深入推进包容审慎监管执法，全面推行“双随机”涉企“综合查一次”制度，强化与部门间、区域间联合执法，减少多层级检查，做到“进一次门、查多项事”，切实减少重复执法和执法扰民，全年检查双随机任务共计4029家次，开展双随机联合抽查行动97次。积极建立重点和异常监管对象清单，印发《深圳市生态环境监督执法正面清单管理工作指引》，实施差异化监管，2022年以来共发布四批540家正面清单企业，位居广东省第一位。起草制定《深圳市关于推进生态环境包容审慎监管执法的实施意见》，推行预告预警式执法、减免责清单制等20条举措，2022年以来对161宗违法案件减轻或不予处罚，减免金额1627.2万元。

　　下一步，执法支队将坚持方向不变、力度不减，锚定目标，破题开局，全力推进深圳市生态环境执法工作启航新征程、开创新局面、再上新台阶，为深入打好污染防治攻坚战、协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护作出更大贡献。