针对目前污染防治攻坚,生态环境部提出了“精准治污、科学治污、依法治污”的治污要求,并出台了《关于加强生态环境网络安全和信息化工作的指导意见》、《“十四五”生态环境监测规划》等系列文件,提出利用大数据、“互联网+”等信息技术,推进环境治理体系和治理能力现代化,加强生态环境大数据综合应用和集成分析,为生态环境保护科学决策提供有力支撑,推动生态文明建设可持续的快速向前发展。
一、数字赋能生态环境管理
运用智慧监管方式,推进大数据、人工智能、区块链、5G等新技术的智能场景应用,利用大数据对企业进行信用画像,推进智慧监管。依托国家统一建立的在线监管系统,加强监管信息归集共享和关联整合,推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管。我局建设的龙华区生态环境管理信息化平台集成了项目新建的4300+感知设备的监测数据,以及23个外部系统的水、气、声、固及污染源的基本信息及监测数据,进一步完善了龙华区的环境监测网络,建成了基于“生态环境监测网络”、“大数据”、“云计算”、“互联网+”等先进技术的水环境质量、大气环境质量、声环境质量、固废过程监管的自动化监控监测体系。通过数据清洗、治理和分析研判,平台会自动推送设备、数据或其他类型的异常信息给相关人员进行核查和处理,及时发现生态环境的问题,并进行溯源和执法监管,提升了移动执法能力、污染源监测与监管协同联动,增强了基层监管效率和力度,全面提升生态环境管理的智能化和精细化水平。
二、创新应用场景,非现场执法初显成效
龙华区生态环境管理信息化平台结合我局各业务科室的实际需求和业务应用,创新地提出并建设了两大特色的应用场景。
一是动态环企码。原有静态环企码主要根据企业的五个方面来判断企业的管理规范性,包括是否有行政处罚记录、环境管理是否规范、是否进行防治设施管理、环评手续是否齐全、是否配备环保主任。每个评价维度只有0和1的区别,更偏向于静态,无法掌握企业的动态信息及详细情况。在此基础上,结合本平台集成的多方大量信息和数据,将静态环企码升级为动态环企码,通过将“在线监测”、“运维信息”及“活性炭更换”等动态信息纳入评价体系,使得企业的五维评价更加细致化,真正实现“一扫全知道,一码全掌握”。
二是远程指挥调度。通过结合指挥中心大屏和会议系统以及50台执法记录仪,局领导可利用龙华区生态环境管理信息化平台一览应急物资分布以及现场人员的实时定位,实现远程指挥调度,更加高效快速科学地应对突发的环境应急事件。
以上两个创新性应用场景的建立极大地提高了龙华区生态环境监管的创新性和高效性,充分发挥了平台的效能,使得非现场执法初见成效。
三、精细化服务企业发展、助力优质营商环境
通过企业自查、运维排查及执法监督核实三级协同联动实现异常告警事件闭环管理。企业自查可以调动企业自检自查的主观能动性,及时发现自身问题并积极改正,有利于企业的规范化管理和全面提升;运维排查可以发挥运维团队的监督作用,避免或减少企业刻意造假的违法行为,同时可以协助执法监管人员处理多数异常问题,减轻执法监管人员的工作压力;执法监督核实可以充分发挥执法监管人员的监督和执法效能,核实问题来源,对于违法企业进行严厉监管或处罚,切实降低污染源企业对环境的危害。
通过建立三级响应流程,我局可实时监控龙华区污染源产污排污情况,对企业发展进行精细化服务,全面提升龙华区生态环境精细化、科技化、系统化管控水平。